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数字版权利益管理机制研究


□ 郭海明

  〔摘要〕数字版权权益管理是管理和保护数字版权作品价值链中所有参与者的权益。文章以平衡各方利益为切入点,在分析当前数字版权利益管理中存在的问题的基础上,从数字版权的公众利益管理和数字版权人利益管理两方面入手,详细分析了各自管理机制构建策略,认为数字版权领域里应该构建一种以政策为先导、以法律为准绳、以利益平衡为基础、以合理保护为手段、以利用为目标的刺激创作、维护公平、推进共享、促进文化科学艺术繁荣的公众利益与私人利益和平共处的管理机制。
  〔关键词〕数字版权 利益管理 管理机制
  〔分类号〕D923.41
  
  On the Mechanism of Digital Copyright Benefit Management
  Guo Haiming
  Library of Weifang University, Weifang 261061
  〔Abstract〕The digital copyright benefit management is to protect all people's rights and interests on the value chain of copyright work. The article takes balancing all quarter copyright benefit as discussion entrance, analyses the questions of copyright benefit management, and proposes strategies to constructing benefit management mechanism of the digital copyright public interests management and the copyrighter's interests. In the end, the author thinks we should construct a kind of digital copyright benefit management mechanism which regards policy as a guide, takes the law as criterion, regards protection as the means, and takes utilization as goal, based on interests equilibrium. The management mechanism will stimulate creation, maintain interests fair, advance resources utilization, and promote culture art thriving.
  〔Keywords〕digital copyright benefit management management mechanism
  
  数字版权利益是指数字版权作品涉及的版权人和使用者之间的利益总和。数字版权利益管理不同于一般意义上的数字版权保护。传统的版权保护仅仅是保护版权所有者的利益,而数字版权权益管理则是管理和保护整个数字版权作品价值链中所有参与者的权益,它不仅要保护数字版权所有人的合法权益,也应当保护社会公众的数字版权使用权益[1]。
  
  1当前数字版权利益管理中存在的问题
  
  1.1版权人利益的过度保护
  为了避免传统保护给著作权人带来的损失,国际组织和一些国家纷纷修订原有的版权法,将数字产品纳入版权保护的范围,对其传播、利用和复制条件作出较为严格的限定,版权人利益保护有快速加强的趋势。采用增加著作权人的新权利、加强侵权的惩罚力度、较少限制著作权人利益、缩小甚至取消公益性的合理使用范围。例如世界知识产权组织成员国缔结的《世界知识产权组织著作权条约》、《世界知识产权组织表演与录音制品条约》以及美国的《数字千年著作权法》就为著作权人增加了一系列的新权利,对公众对数字作品的利用作了许多严格的限制。受国际著作权法的影响,国内著作权法也对数字信息作品的版权作出了新的规定与限制。
  1.2版权的社会公共利益有削弱的迹象
  从版权法律修改上来看,数字版权的社会公共利益有被削弱的迹象。我国2001年10月修改颁布的新《著作权法》虽然保留了1990年颁布的《著作权法》中的第22条,但是没有针对新设立的信息网络传播权增加相应的限制条款,致使以公众利益为目标的图书馆等公益性机构无法依合理使用条款向读者提供馆藏资源的网络浏览服务。2006年5月通过的《信息网络传播权保护条例》虽然有了一些限制条款,但更多考虑的是如何保护数字版权不受侵犯,公众的数字版权利益实际上缩水了。比如,《信息网络传播权保护条例》第7条规定的“可以不经著作权人许可”的使用范围仅限制在“本馆馆舍内”,实际上缩小了数字版权作品合理使用的范围[2]。
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