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重建创新的制度条件


  财新《中国改革》 特约记者 关天表

   为什么不创新 第2页 可持续发展之路  如果说创新以前是中国企业的一个漂亮的口号,那么现在已经变成真真切切的生存压力。

  表面看来,金融危机是导致这一变化的分水岭。全球经济衰退,外需急剧萎靡,中国的对外经济部门自然会陷入困境。但从全球竞争环境变化的深层次因素看,即便没有金融危机,这一变化也是难以避免的。中国的人口红利正在逐渐消失,劳动力成本上升,能源、资源等价格上升,人民币汇率上升,消费需求的结构也发生深刻变化,来自以金砖四国为代表的其他国家的竞争升级,等等,这些因素的趋势性变化不可阻挡,都迫使中国企业向创新寻求出路。金融危机只是加快了这个进程。

为什么不创新

  中国企业是被“逼”到创新的份上了。创新本是个好东西,不管是制度创新、组织创新、技术创新、产品创新、营销创新,都意味着在激烈的市场竞争中领先一步,赚取更为丰厚的利润。然而,在中国,创新又是格外的难,使得大量企业和企业家望而却步。

  企业的一个基本特性,是以当前的各种要素投入,来生产面向未来的产品,在这个过程当中充满了风险和不确定性:千千万万买家随时变化的需求,不断进步的技术,四面八方的竞争对手,难以预料的制度和政策变更,以及其他诸如“9·11”和禽流感等不可知的因素,等等,以致于在正常的运营中,企业都可能犯有大量的错误:企业组织出错、战略定位出错、要素定价出错、激励机制出错,等等。我们不难想象,在这个过程中要实行打破常规的创新,是何其艰难。

  世界上的企业,都会面临以上种种问题,为什么中国企业的创新远远落后于世界先进水平呢?关键的原因在于中国商业的制度和政策环境,使得创新缺乏动力机制。具体表现在:

  ——未来的不确定性。最大的不确定性就是制度和政策环境。民营企业依然没有充分的产权保护,对未来患得患失。而创新是对未来较长一段时间的投资,需稳定的制度和政策预期。民营企业在许多领域遭遇的“玻璃门”,以及近年来的“国进民退”趋势,充分说明这种担心并非多余。

  ——创新成本高、风险大。风险包括两种,一种是创新失败的风险,一种是创新被仿制,即知识产权被侵犯的风险。在中国当前的制度环境下,后者更为严重。

  正因如此,民营企业的行为倾向于短期化,不敢做长期的打算,而创新必然是需要长期谋划和实施的。国有企业更是如此。历史和现实早已充分证明,国企的高级主管没有长效激励机制,所以不会支持充分的创新。他们由政府任命,有特定的任期,其主要的目标函数,往往是自己的升迁机会,而升迁机会往往不取决于创新的成果,或者等不到创新的成果。这必然与企业的长期绩效有很大的出入。

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摘自:中国改革
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