互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 党政 > 文章正文
刊社推荐

推行“五项制度”让民主生活会更加民主


□ 中国南车集团株洲电力机车厂党委组织部


推行“五项制度”让民主生活会更加民主图片1
民主生活会作为我党加强自身建设的一项重要组织制度,长期以来在我厂一直受到高度重视。多年来,工厂党委以健全和完善民主生活会制度、规范民主生活会程序为着眼点,在提高民主生活会质量方面进行了大量的探索实践,取得了一定的效果。尤其是今年工厂党委从“求真务实、开拓创新”的角度出发,在以往民主生活会会议制度的基础上建立了民主生活会“五项制度”,即:会前意见公示制、会议内容旁听制、会议效果评议制、整改措施通报制、整改效果考核制。经过实施,民主生活会的质量得到了明显提高,有效地实现了“三多”,即参与的人多了、知情的人多了、解决的问题多了。回顾“五项制度”的实施过程,我们主要是做好了以下几个方面的工作:

一、紧密结合实际,加强组织领导

“五项制度”作为对民主生活会制度的一种补充和创新,并没有现成的例子可以模仿。为了保证其实效性,工厂党委从一开始就给予了高度重视,把推行“五项制度”作为党委的重点工作之一。在制度建立之初,就专门成立了落实“五项制度”工作小组。工厂党委书记孟传庆同志亲自挂帅,本着“扎扎实实准备,实实在在解决问题”的原则,先后多次对如何在本次民主生活会过程中开展好“五项制度”实施工作,不断完善和推进工厂民主生活会工作进行了认真周密的部署。建立了责任追究制,明确了相关责任人和责任部门,并明确提出了“五项制度”实施工作计划,为民主生活会“五项制度”的顺利实施奠定了良好的基础。

二、抓住“五个突出”,落实“五项制度”

1.落实公示制,在公示内容上突出“精”字。
征求意见公示的目的是让大家了解反馈意见的整体情况,进而关注民主生活会的质量和结果,增强民主生活会的民主与监督力度。公示的问题建议如果无关痛痒,则群众不会满意;问题提得艰涩难懂,则群众无法了解掌握、难以参与监督。因此,公示的内容不但要做到如实反映,还要做到精练,既要在提法上有针对性,又要在文字表述上便于了解掌握。为了把这一环节工作做好,我们一方面扩大意见征集范围,注重代表性,在原有的只向中层党政正职征求意见的基础上,增加了面向普通党员、群众代表的意见征集工作,突出多角度、多层次的反馈,把面铺开,通过下发270份开放式的调查问卷,重点调查征集那些群众反映最强烈的、最迫切需要解决的问题和意见。另一方面,组织专门人员对意见进行整理归纳,做到不随意删除、不随意修改,共收集到涉及领导班子工作作风、领导作风、管理、改制等方面的意见41条,班子成员个人意见32条。通过召开基层党政领导会议,公示征求的意见,方便大家监督。

2.落实旁听制,在主观认识上突出“诚”字。
会议内容“旁听制”是加强民主监督、扩大群众知情权的一个有效创新,工厂党委对此给予了高度重视,组织召开了专题座谈,就如何合理引入“旁听制”,避免走过场的形式主义达成了共识,把“旁听制”定位为加强民主监督的一项重要举措,明确了两个“借助”、一个“诚心”的指导方针,即:借助群众的眼睛来发现问题,从而有的放矢地进行改善;借助群众的口去告诉大家效果,而不是自吹自擂,诚心诚意地鼓励和欢迎旁听人员发挥民主监督作用。在这个方针的指导下,我们着重开展了对旁听代表的培训工作。一方面,由工厂党委成员对旁听代表就旁听制度的目的与意义及操作方法进行宣传和讲解,使旁听代表从主观认识上重视起来,明确自身的责任和权利。另一方面,由组织、纪检部门于会议召开前7天向旁听代表提供详尽的会前准备资料及会议通知,为其正确履行职责提供实实在在的支持,从而形成了领导班子欢迎监督、旁听代表乐于参加的良好氛围。

3.落实评议制,在评议标准上突出“准”字。
会议效果评议制是直接反映会议效果的一个有效手段,其结果是客观评价民主生活会质量的一个直接指标,也是指导改进的有效依据。一个缺乏公正、客观的评议结果不但无法发挥其应有的效应,相反会严重挫伤与会人员的积极性。因此,在引入评议制的过程中,我们把重点放在了“准”字上,做到一切工作都为“准”字服务。一方面,在评议项目、标准的设计上,为了能够客观反映民主生活会的召开情况,经过反复权衡,我们以“征求意见情况、自我检查情况、相互批评情况、整改措施情况、综合评价及对班子成员发言评价”六个方面作为考核项点。为了便于操作,我们选择了4等级评议方法进行模拟量化评价,从客观角度保证了评价的准确性。另一方面,在操作程序和方法上,我们采取“自己说、大家评”的360度评议方法,以背靠背无记名投票方式打消部分代表不敢评、不敢议的顾虑,有效地削弱了主观意识相互影响造成的评价误差,取得了良好的效果。
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
分享:
 
精彩图文
关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | EMS快递查询
全刊杂志赏析网 2016