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社会化视角下世界银行与中国的关系


□ 丁韶彬

  [关键词]国际制度;社会化;世界银行
  [摘要]自1980年恢复在世界银行的合法席位以来,中国与世界银行的关系不断发展。作为一个建立在市场经济规则基础之上的国际经济组织,世界银行对于中国而言并不仅仅是优惠贷款和先进管理经验的提供者。国际关系理论中的社会化分析表明,世界银行在促进国际规范的内化和中国的市场经济改革方面扮演重要的角色。
  [中图分类号]D815
  [文献标识码]A
  [文章编号]0257—2826(2008)09—0066—07
  
  一、问题的提出
  
  两种现象的并存使得中国与国际制度的关系成为近年来学界讨论的一个重要题域。一是改革开放以来,中国融入国际社会和参与国际制度的程度不断加深;二是在此期间中国的政治、经济和社会等各个层面不同程度的变迁和转型,以及中国在国家身份、战略文化和安全观等方面的调整和变化。具体而言,这一题域的研究内容主要包括两个方面:一是对于一般意义上中国与国际制度关系的讨论,如中国融入国际社会或参与国际制度的进程、动因、决策过程、国际环境、国内结构变迁、互动关系等具体的理论与实践问题;二是对于中国与参与其中的某一具体国际制度或作为其成员的某一具体国际组织之间关系的讨论。
  在此背景下,关于中国与国际组织关系的研究构成了其中一个重要维度。然而,正如王逸舟所指出的,“有关中国与国际组织之关系的理论研究,迄今为止缺乏现成的分析框架。”这种评价用于中国与世界银行关系的研究也完全适用。1978年,中国确立了以经济建设为中心的发展战略,开始实行对外开放的政策,放弃国际制度“局外人”和“挑战者”的角色,代之以建设性态度积极融入国际社会,并且成为多数全球性国际制度的参与者。中国也“从一个坚持自给自足的社会主义国家转变为国际经济组织援助的迫切寻求者。”在此背景下,中国1980年5月恢复在世界银行(以下简称“世行”)的合法席位被作为这一战略转变的重要标志之一。此后,关于中国与世行关系的研究从未间断,但相关研究基本集中于中国与世行的合作伙伴关系、中国对世行贷款的运用及其经济影响的描述和分析,而鲜有对于世行作为一种国际制度如何在与中国的合作关系和对中国的援助过程中影响中国的理论研究。
  然而,作为新中国成立后最早加入的全球性国际经济组织之一,对于中国而言,世行仅仅是优惠贷款和管理经验的提供者吗?本文拟引入国际关系理论中的社会化分析框架对这一问题作初步探讨。
  
  二、社会化:国际制度与国家行为体关系的一种分析框架
  
  社会化(socialization)是社会学和政治学研究中的一个重要概念。在社会学中,社会化常常被用于自群体(in-group)身份形成和关于对团体规范的遵从等相关理论的研究;而政治学家则使用政治社会化这一概念来表示“人们把自己所属的社会团体对社会的信仰和观念融入自己的态度和行为模式中的过程”,进而解释政治文化的代际传递以及政治行为体政治态度和价值观的获得。 ......
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