互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 女性 > 文章正文
刊社推荐

小产权房趋利避害之道


□ 黄顺江

  在不放松保障性住房建设的同时,让小产权房成为城市住房供应的一个渠道,有利于化解城市住房民生难题

  自2000年停止福利性分配住房以来,中国的房地产市场一路高歌猛进,十多年间城市住房由政府一项沉重的财政负担摇身变成一大经济支柱。随之而来的问题是房价一路飙升,而政府稳定房价的努力收效甚微。 住房本来是基本的生活用品,现在却成了难以企及的奢侈品。不管房屋质量如何,人人都在等着它升值。房地产市场的发展越来越背离广大民众的现实需要,而住房成为当前中国城市社会中一大民生难题。

  城市住房问题症结

  经过十多年的建设和积累,目前中国城市住房拥有量已经达到相当大的规模,人均住房建筑面积超过30平方米,住房状况得到了根本性的改善,紧缺时代已经过去。那么,为什么城市住房仍然是一大民生难题呢?直接原因主要是房价上涨过快过高,远远超出了广大民众的承受能力,致使许多人的住房需求难以得到满足。房价之所以快速上涨,主要是因为城市住房需求旺盛。

  住房结构不合理,也加重了住房紧缺程度。由于城市可供开发的土地越来越少,开发商倾向于优先针对高收入群体去建造住房,使得住房建设朝着大型、豪华、低密度方向发展。结果是适合普通老百姓的中低价位、中小户型的住房越来越少。社会各阶层之间的收入差距相当悬殊,房屋购买能力差别很大,因此住房占有严重不均。虽然目前总体上中国城市住房并不紧缺,还是有相当多的人没有住房,或买不起自己想要的房子。

  要想有效解决这一难题就必须多盖房子。尤其考虑到人多地少的国情,更需要多盖面向普通民众的住房。然而,现行的土地制度和房地产政策却很难做到这一点。中国的土地制度是公有制的基础,实行国家(全民)所有和集体所有两种形式。城市土地大多属于国有(由地方政府代行管理和支配),而农村土地主要是集体所有(原则上归村集体自行管理和支配)。同时,中国的房地产政策还规定,只有在城市国有土地上才能够建设商品房.而在农村集体土地上则不允许。要想在集体土地上建设商品房,必须先由政府将其征收为国有。也就是说,商品房建设用地只能由政府一家提供。通过控制土地供应量,政府实际上就控制住了房屋建设的规模,进而在很大程度上也试图控制住市场上的房价。

  显然,要想有效抑制房价,就必须大量供应住房建设用地。然而,由于国家严格保护耕地的政策,以及土地财政和自身利益的考虑,各地政府不可能敞开供地。尤其是在市区范围内,由于可开发(或再开发)的地块越来越少,商品房建设自然要走高端路线。再加上不断高涨的土地出让金及其他众多税费,必然造成房价高高在上。即使在郊区农村集体土地上(先由政府征收为国有后)建造的房子。由于征地成本和政府收取的土地出让金等不断上升,房价之高照样让老百姓买不起。

  所以,政府对土地一级市场的垄断,是导致城市房价(包括地价)只升不降且快速上扬的根本原因,也是当前住房问题的症结所在。要想使住房民生得到有效改善,就必须突破现行土地制度和房地产政策的局限,创新住房供应模式。在实践中,人民群众早已做了这方面的探索和尝试。其中比较成功的一种方式就是小产权房。因此,有必要重新认识小产权房的作用和价值。

......
很抱歉,暂无全文,若需要阅读全文或喜欢本刊物请联系《中国改革》杂志社购买。
欢迎作者提供全文,请点击编辑
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
摘自:中国改革
分享:
 
精彩图文


关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | IP查询
全刊杂志赏析网 2017