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手握生杀大权的监理工程师


□ 朱大实

  各行各业都有手握生杀大权的监理或监察人员。整顿监理或监察人员职称评定,以及对这类有职称人员的监管是个亟待解决的课题。有关部门应尽快把这项工作列入议事日程。
  
  职称体现人的能力、水平,也让人有荣誉和自豪感。然而有一种体现权力的职称,越来越引起人们的关注。以我们建筑行业来讲,那就是建筑监理工程师。
  监理工程师虽是普通工程师的职称,人称小八腊子,说白啦就是不是领导干部,是个兵卒子,然而监理工程师这个小八腊子却手握生杀大权,他可以下令工程停工,可以建议有关部门对施工方罚款,甚至于可以建议追究施工者法律责任。人物地位虽然不高,权力很大,开发商、施工人员都对监理工程师另眼看待。
  最近几年发生的工程质量事故,如楼倒倒、楼歪歪、楼裂裂、楼漏漏、楼靠靠和公路桥梁的裂缝,漏水及倒塌等,其中主要原因是工程监理不到位,权钱交易,腐败造成的。
  笔者80年代初期有工程师职称,90年代初期又取得高级工程师职称,从来没有人到我家里做客。然而普通监理工程师总是宾客满门,双休日有人开车接监理工程师全家人旅游,去郊区果园摘水果,去钓鱼,去游山逛水。夏天有人请监理工程师全家避暑,冬天又请去滑雪等等。平日有人到监理工程师家送些礼物那已是习以为常,节日元宵、月饼、点心、粽子,饭馆吃饭,来来往往真热闹。工作上的待遇也让我这个高级工程师眼红。监理工程师可以得到施工方和开发商发的加班费,夜餐费,奖金和旅游奖励,又能分到施工方发的福利品,如防暑降温白糖、茶叶,节假日职工分的福利食品,同时又可领到劳保用品,如工作服、毛巾、手套、肥皂、鞋等等。作为监理工程师在本单位已经享受有关福利,但又同时享受开发商和施工方的优厚待遇,至少在收入上增加30%~50%,这是否是灰色收入呢?
  开发商和施工方为什么如此对待一个只是小八腊子的监理工程师?照章办事,不额外招待这些人有什么难处?开发商和施工方热情巴结监理工程师也是没有办法,知道这样做不对,又得去违心做;当然少数别有用心,腐败的人除外。笔者跟监理工程师多年打交道,我这个工程师在年轻的监理工程师面前也是要低头做人,不敢得罪这些比我小一辈的监理工程师。有一位监理工程师盛气凌人,经常吹胡子瞪眼,训人,引起工人的不满。有位老工人看不惯,与这位监理工程师争吵起来。工作中争吵是件很平常的事情,这位年轻的监理工程师认为丢了面子,于是下令工程停工。整个工地100多人,施工塔吊等机械立马瘫痪。为此我找到了监理人员上级,上级领导回答,你们工程质量有问题,停工是对国家和人民负责。结果这项工程停了五天,直接损失数万元。这种拿工程质量有问题说事,施工方就是打官司也很难取证,即使打赢官司,遭报复损失更大。
  对于监理工程师,施工方只能是惹不起、离不开,还得哄着。这种怕、哄,供大爷的现象在建筑施工工程中很普遍。这就给人们提出这样一个课题,手中掌握生杀大权的监理工程师的职称怎么评?又如何管理和监督他们。
  监理在各行各业都存在,如粮食,食品,食品加工,医药卫生等,只是各行各业的称呼不一样。但其手中有生杀大权的特性是一样的,这些人的一举一动对人民生命财产影响甚大,如毒奶粉、毒鸭蛋、苏丹红、瘦肉精、假药等等,均与如何管理监理人员有关。
  根据我多年与监理人员打交道的经验,做好监理工程师的职称评定和管理应做好以下几件事情:
  加大打击腐败的力度。监理工程师的评定是在取得工程师职称人选中产生。评定监理工程师应该优者上、平者让,庸者下、劣者终生淘汰。笔者在建筑施工干了40年之久,但却没有监理工程师职称。单位有一个监理工程师名额,却给了一个施工经验不丰富的工程师,领导内定,无可奈何之。为取得监理工程师职称,拉关系,托人情,走后门,请客等很普遍,打击不力。
  考核监理工程师要从严。监理工程师这个权力很大的特殊群体,单从才华上考核有片面性。监理工程师要求德才兼备,武大郎型有德缺才者不能胜任,这种人不应评监理工程师职称;西门庆型有才缺德,虽然业务上精通,出任监理工作没问题,但此类人缺德,以权谋私,会对国家和人民生命财产造成损失,也应淘汰。对于监理工程师监管,有关部门应该专人专管。那些群众揭发检举,证据真实,确是搞不正之风的监理工程师应立即下岗,终身不得再评为监理工程师职称。这种从严做法是对人民负责。
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