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试谈毛泽东的社会主义法制思想


□ 孙拥军

  社会主义法制与社会主义民主是彼此依赖、互为前提的。没有法制的保障,民主只能是假的、空的、暂时的。加强社会主义法制建设,是维护和巩固社会主义国家人民当家做主的政治制度的重要保障。列宁曾指出:“工人阶级夺取政权之后,像任何阶级一样,要通过改变所有者和实行新宪法来掌握和保持政权,巩固政权。”邓小平也指出:“没有广泛的民主是不行的,没有健全的法制也是不行的。”无产阶级取得政权以后,“为了保障人民民主,必须加强社会主义法制。”毛泽东作为开国领袖,为新中国的法制建设做出了开拓性的贡献。
  早在1912年,青年时期的毛泽东就开始思考用法律来改造社会的问题。他在湖南省立高等中学读书时,就在《商鞅徙木立信论》一文中指出:“法令者,代谋幸福之具也。法令而善,其幸福吾民也必多,吾民方恐其不布此法令,或布而恐其不生效力,必竭全力以保障之,维持之,务使达到完善之目的而止……法令而不善,则不惟无幸福之可言,且有危害之足惧,吾民又竭全力以阻止此法令。”国文教员阅后,在多处写有评语,并批给同学“传观”。文末还写有以下总评:“有法律知识,具哲理思想,借题发挥,纯以唱叹之笔出之……是有功于社会文字。”后来,毛泽东成为马克思主义者后,便开始用马克思主义的世界观和方法论来分析法学问题。他在1920年领导湖南人民自治运动时,结合第一次世界大战和十月革命后的世界大势,在湖南《大公报》上撰文指出:“大战而后,政治易位,法律改观。从前的政治法律,现在一点都不中用,以后的政治法律,不装在穿长衣的先生们的脑子里,而装在工人们农民们的脑子里。”虽然,毛泽东早期的这些民主和法制思想还是很初步的,但是,对于他以后直接领导和指导根据地和解放区政权的法制建设起了积极作用。
  中国共产党在创建农村革命根据地之初,就开始了立法工作,并颁布了很多法律、法令和条例。1931年11月,在江西瑞金召开的第一次全国工农兵代表大会上,由毛泽东任主席的中华苏维埃共和国临时中央政府宣告成立,并通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》,规定了中华苏维埃所建设的是工人和农民的民主专政的国家;苏维埃政权是属于工人农民红军兵士及一切劳苦民众的。在这次会议上及其后又陆续制定了土地法、劳动法、婚姻法、地方苏维埃组织法、选举法、诉讼法等法规。当然,由于当时“左”倾思想在党中央占统治地位,这些法律、法规中也包含有某些“左”的错误的方面。1941年11月,又通过了《陕甘宁边区施政纲领》,作为一部宪法性的文献,它规定了中国共产党在各抗日根据地内实行的基本政策。1949年1月14日,毛泽东以中共中央主席的名义发表关于时局的声明,提出为了迅速结束战争,实现真正的和平,中国共产党愿意在包括废除伪宪法和伪法统在内的八项条件的基础上,与南京国民党政府及国民党地方政府和军事集团进行和平谈判,以便尽快成立民主联合政府,接受南京国民党政府及其所属各级政府的一切权力。与此同时,党中央颁布了《关于废除国民党的六法全书与确定解放区的司法原则的指示》,为新中国的法律建设扫清了障碍。同年7月,毛泽东在深刻总结中国革命斗争的历史经验的基础上,发表了《论人民民主专政》一文,该文指出:革命胜利以后只能建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的共和国,而不是资产阶级共和国;把对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面结合起来,就是人民民主专政;强调现阶段的任务是要强化人民的国家机器,这主要是指人民的军队,人民的警察和人民的法庭,借以巩固国防和保护人民利益。这篇文章,为新中国的法制建设指明了方向,奠定了思想理论基础。
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