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合资不能合出“地下党”





东风汽车公司是中国汽车行业的骨干企业。围绕做强做大的总体目标,东风公司坚持改革调整,强化内部管理,始终把加强领导班子思想政治建设作为搞好企业的关键环节来抓,经济效益不断提高,综合实力日渐增强。特别是近五年来,企业的产销规模增长一倍,销售收入每年以100亿元的速度增长,效益较此前历史最好水平翻了两番,呈现出全面、协调、可持续的发展态势。
面对经济全球化和汽车工业发展的新格局,东风公司结合实际,顺应潮流,提出了“融入发展、合作竞争”的发展思路。其核心就是寻求与大的跨国公司合作,引进外来资源,发展自主品牌,实现合作双赢,提升竞争实力。2003年,东风公司与日本日产公司合资成立了中国汽车行业中资本规模最大、合作领域最广、合作层次最深的中外合资企业。通过积极争取,实现了党建工作“两公开、两纳入”,即在合资成立的东风汽车有限公司内,党组织及其机构公开挂牌、公开活动,党务人员纳入编制、党的活动经费纳入预算。这既是东风公司领导班子思想政治建设的成果,又为新形势下企业党建工作探索了一条新路子。

一、统一思想认识,积极争取党组织在中外合资企业中的法律地位

我国的现有法律还没有明确规定在中外合资企业如何建立党组织。党委书记多数以工会主席名义工作,身份没有公开,待遇不够明确,党组织活动缺乏经费。东风公司领导班子认识到,在东风汽车有限公司这样的大型中外合资企业中,党组织要有效发挥作用,一开始就应该从法律形态上争取明确地位。
面对既无可供操作的法律条款、又无可资借鉴的现成经验等困难,领导班子多次召开专题会议进行讨论并形成共识:一方面,随着改革开放的不断深入,国内的合资企业越来越多,规模也越来越大,在合资企业中建立党组织并有效发挥作用是形势要求;另一方面,东风公司在三十多年的建设实践中,有着健全的党组织体系,党组织的政治核心作用已经成为推动企业改革发展的政治优势。在合资重组的新形势下,必须确保这种体系的完整性,确保政治优势的继续发挥。进入合资公司的近两万名党员需要党组织凝聚力量,全体员工需要党组织切实保障其合法权益,企业改革发展的大局需要党组织维护稳定。党组织建设只能加强,不能削弱。
统一认识后,领导班子坚定了信念:党组织在合资公司中的明确地位,再难也要积极争取。公司总经理一再强调:“在合资企业建立党组织是我们合资谈判的底线,合资决不能合出‘地下党’。”按照既定目标,东风公司领导班子抓住了三个关键环节,做了大量艰苦细致的工作。
一是寻找依据,重点突破。虽然现成法律对于在中外合资企业公开建立党组织暂时没有明确规定,但东风公司领导班子研究认为,还是应该借助于已有的一些相关原则表述,以便寻找法律依据。经反复研究咨询认定,《中华人民共和国公司法》第十七条、第十八条的规定,可成为明确中外合资企业党组织法律地位的原则。领导班子紧紧抓住这两条原则,组织进行了翔实的诠释,并把《中国共产党章程》翻译文本发给日方人员。最终,这一认定成为双方进行党组织建设问题谈判的法律基础。 ......
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摘自:企业党建
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