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腐败是医疗保障的大敌


□ 黛 言 黄 莹

   曾有专家撰文称:“我们拥有世界上最昂贵的公务和最昂贵的政府,中国公民承担了因政府运行成本过高产生的赋税在很多地方达到了登峰造极的程度。”为何如此昂贵?问题很简单,正如市场上不能讨价还价的商品必然会昂贵一样,“公务成本”如果不能讨价还价,也必然会昂贵无比。
  
  有人会说,政府对卫生事业投入不足是因为政府缺钱。
  果真如此吗?
  2006年3月,全国政协常委、国务院参事任玉岭接受记者专访时披露,2004年,中国至少有公车400万辆,公车消费财政资源4085亿元,大约占全国财政收入的13%以上。与公车消费相联系,据各种资料显示,全国一年的公款吃喝在2000亿元以上,二者相加总数高达6000亿元以上,如果财政收入按3万亿元计算,几乎相当于财政收入的20%左右。公费出国消耗巨额财政费用,一年耗资3000亿以上。三项相加,达9000亿元以上,耗去近3成财政收入,全国人均负担700余元!而我们的财政用于科教文卫的总支出才1168亿元,吃喝、出国、坐车的钱是科教文卫四项的近8倍!
  文章指出,近几年来,借培训为名,公费出国几乎成为各级政府和公共机构的一种普遍现象,有些地区甚至把出国培训搞到乡镇一级,似乎只有出国学习、培训、考察,才能学到新观点、新思路、新知识、新的政府管理经验。据2000年《中国统计年鉴》显示,1999年的国家财政支出中,仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元。2000年以后,出国学习、培训、考察之风愈演愈烈,公费支出急剧增加。公款考察旅游浪费惊人。一个厅局级干部出国到欧洲,公费至少支付3万多元,相当于西部建一所村办学校的费用。
  据新华社报道,我国社会轿车每万公里运输成本为8215.4元,而公车每辆车竟高达数万元。在多数地方公务车的使用,公务占1/3,干部私用占1/3,司机私用占1/3。
  据《学习时报》报道,大大小小的政策性浪费已经成为行政质量不高和延缓经济社会发展的主要障碍。如由一个人或几个人决策的“政绩工程”“面子工程”等。仅政府投资决策失误一项,据世界银行估计,在“七五”到“九五”期间,中国的失误率就高达30%,资金浪费大约4000亿~5000亿元,远远高于发达国家平均水平的5%左右。
  资料表明:从改革开放初期的1978年至2003年的25年间,我国行政管理费用已增长87倍。行政管理费占财政总支出的比重,远远高于日本、英国、韩国、法国、加拿大、美国。而且近年来行政管理费用增长还在大辐度上升,平均每年增长23%!由于行政管理经费增长缺乏规范和制约,导致许多地方的财政不管怎么增长,都有可能被吃尽花光。
  曾有专家撰文称:“我们拥有世界上最昂贵的公务和最昂贵的政府,中国公民承担了因政府运行成本过高产生的赋税在很多地方达到了登峰造极的程度。”为何如此昂贵?问题很简单,正如市场上不能讨价还价的商品必然会昂贵一样,“公务成本”如果不能讨价还价,也必然会昂贵无比。 ......
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摘自:北京文学
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