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一河一策北碚区力克治水难题


  2010年重庆市主城区启动了创建国家环境保护模范城市的工作,北碚区作为拥有国家环保模范城区创建经验的城区之一,勇挑重担,自加压力,争做重庆市创建国家环保模范城市“排头兵”。

  文/胡亚明

  北碚区位于重庆市西北郊,背靠缙云山,面临嘉陵江,城区环境优美,市容整洁有序,享有“嘉陵江畔的一颗明珠”、“重庆市的后花园”的美誉,2006年北碚区曾成功创建为国家环保模范城区。2010年重庆市主城区启动了创建国家环境保护模范城市的工作,北碚区作为拥有国家环保模范城区创建经验的城区之一,勇挑重担,自加压力,争做重庆市创建国家环保模范城市“排头兵”。刨模难点:次级河流水质达标

  北碚区纳入创模整治项目的次级河流有3条:梁滩河、璧北河和黑水滩河,均为嘉陵江二级支流。梁潍河在北碚区境内长17.8公里,境内流域面积80.1平方公里,流经北碚区歇马镇、北温泉街道、龙凤桥街道,河口地为龙凤桥街道群兴村毛背沱;璧北河在北碚区境内长7.3公里,境内流域面积51.8平方公里,流经北碚区澄江镇,河口地为澄江镇运河村;黑水滩河在北碚区境内长61公里,流域面积328.3平方公里,流经境内北碚区柳荫镇、金刀峡镇、三圣镇、复兴镇、水土镇,河口地为水土镇狮子口社。按照创模的水质要求,梁滩河整体上执行地面水环境质量V类标准、璧北河整体上执行地面水环境质量Ⅳ类标准,黑水滩河整体上执行地面水环境质量Ⅲ类标准。在启动创模前的2009年,梁滩河为劣V类水质,有7项超标,属严重污染;璧北河为V类水质,有7项超标,属严重污染;黑水滩河基本达标,但不稳定。要在1年半内让3条次级河流水域功能区水质达标,是北碚区创模最大的难题。

  分析原因,查找问题

  北碚区认真分析3条次级河流污染的主要原因,确保找准病根,对症下药。梁滩河发源于九龙坡区,流经沙坪坝区、北碚区后汇入嘉陵江,虽然在北碚区的流域面积小,但处于河的下游,河流沿岸均是缙云山和中梁山之间的狭长地带,地势平坦,既是工业集聚区,也是养殖业集中区。流域内的部分工业企业的工业废水未达标排放,偷排漏排现象严重:绝大多数养殖业没有处理设施,污染物直接排放进入河流;底泥中沉积的大量污染物再次释放对水体造成二次污染;3个区没有建立良好的协调和衔接机制,各个区各自开展的流域治理达不到整体改善水环境质量的目的。璧北河流经璧山县大路镇、七塘镇和八塘镇,璧山县境内流域内的重点工业污染源有6家、重点畜禽养殖场35家,需要璧山县先行治理;璧北河北碚段工业企业较少,但两岸水土流失严重,部分河段岸坡失稳,造成河道淤积。黑水滩河沿岸地势平坦,流经乡镇的花卉产业和旅游业较为发达,是北碚区重点发展的江东花木及旅游农业产业带。黑水滩河沿岸城镇和农民集聚点生活污水未经处理直接排入河流现象十分普遍;集中居住区生活垃圾无害化处理率低,大量的生活垃圾露天堆放,有的甚至沿河堆放;花卉产业中不科学的施肥导致大量氮、磷营养物质进入水体。北碚区针对不同河流污染的特点,编制了有针对性的《重庆市梁滩河流域水环境综合整治实施方案》、 《重庆市璧北河流域水环境综合整治实施方案>以及《重庆市黑水滩河流域村庄连片综合整治实施方案》,对症下药,确保药到病除。

  明确目标,分解任务

  北碚区次级河流污染综合整治是一项系统而庞大的工程。2010年9月,区委、区政府下发了《关于加快推进次级河流综合整治的通知》,采取“河外截污,河内清淤,生态修复”的工作措施,进一步细化了治污目标,计划新建6个镇级污水处理厂、20个镇垃圾收运系统,开展5家企业主要污染物深度治理、实旌24家企业环保搬迁(关停)和17家小水泥小采(碎)石场的关停等工程项目。为了加强对次级河流域综合整治工作的组织领导、统筹协调和管理力度,北碚区政府于2010年分别成立了以区长任组长、分管副区长任副组长、相关部门领导为成员的梁滩河流域综合治理工程领导小组和璧北河流域综合治理工程领导小组。区创模办把每一项任务细分到每个单位、每个相关责任人,由其负责跟进每项工程项目的启动情况、进展速度、存在问题以及需要协调的相关事宜,以保障各项工程项目能够顺利完成。北碚区委、区政府主要领导多次亲临现场督查整治工作,确保北碚区水环境综合整治工作取得实效。

  璧北河:底泥清淤和生态修复

  为进一步改善璧北河生态环境状况,亮化、美化河岸两旁生态环境,针对璧北河北碚段两岸水土流失严重,部分河段岸坡失稳的问题,北碚区在璧山县基本完成璧北河璧山段污染综合整治工程的基础上,加快了璧北河环境综合整治工程实施步伐。按照《重庆市壁北河流域水环境综合整治实施方案》,整个整治工程总投资3600万元,将于2011年底完工。已经实施的璧北河环境综合整治一期工程共投入资金2300万元,对十里温泉城运河核心区吴家院社腰滩桥至碑泥坝长约1 500米的河道进行整治,清淤河床1762米,新建总长为3500米的斜坡式生态护堤。这个工程建成后可预防璧北河流域20年一遇的洪水,为今后河滩地的开发建设提供工程措施保障,并进一步改善了十里温泉城运河核心区的生态环境。2011年,北碚区还在缙云山沿线开展了18个村环境基础设施的建设,将会改善缙云山沿线农村环境,从而结束农村生活污水、生活垃圾对璧北河的污染。目前,璧北河综合整治二期工程正加紧建设,全部综合整治工程将于2011年底完工。

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