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东南亚:小武器走私泛滥


□ 黄 莺



冷战时,东南亚曾是超级大国对抗的前沿阵地,长期的冲撞与对峙使一些国家在社会上积聚了大量的武器;冷战后,地区内许多过去被掩盖的矛盾被重新激化,各种反政府力量对武器的需求量大增。正是在这种背景之下,东南亚的非法武器市场从上世纪90年代初逐渐繁荣起来。

巨大的非法武器交易网

目前,东南亚地区存在着一个巨大的非法武器交易网络。在这里,既有武器的供应者,也有许多武器的需求者;不仅形成了一个巨大的交易中枢,而且还出现了一系列的中转港口。
柬埔寨是东南亚非法武器的最大来源地。1978~1990年的柬越战争使柬埔寨变成了一个危险的武器库。由于战争拖得太久,战争结束时并没能有效地解除游击队员手中的装备,武器扩散问题变得十分严重。据报道,1992~1993年,联合国在柬组建的临时政府收缴了32万件小武器和8000多万件弹药,但这只是其中的一小部分。近几年,柬政府在欧盟的资助下陆续回收了一些非法武器,但柬官员估计仍有约90万件小武器在黑市中流通。此外,泰国、越南也有一部分武器从国家武器库流入非法交易市场。
泰国是非法武器的交易中枢。一方面,泰缅、泰老、泰柬、泰马边境长期活跃的反政府武装构成非法武器的大宗买家;另一方面,泰国一些腐败的军方高层官员为武器泄漏和走私大开绿灯。泰国东部两个沿海省份———罗勇和春武里及南部地区成为走私者囤积武器的要塞,走私者先将军火分批运到这里,然后集中大量出售。这些非法走私者与东南亚、南亚许多叛乱组织建立了联系,如斯里兰卡的“泰米尔猛虎组织”、印尼的“马德卡叛乱组织”、菲律宾“摩洛伊斯兰解放阵线”等。
东南亚的港口在非法武器交易中发挥了十分重要的作用。原因是各方面的,如海关和安全官员被收买,或不够专业;由于财力不足,技术落后,无法实施先进有效的控制手段;各国的海关和安全部门之间缺乏协调和配合;政府不愿对港口实行严格控制,害怕丧失竞争力等。近年来,东南亚非法武器交易越来越倚重泰国湾和安达曼海的海上运输。柬埔寨的西哈努克港、泰国的罗勇和拉廊成为东南亚武器走私的三个最大的中转站。来自柬埔寨腹地和其他地区的非法武器由柬埔寨的西哈努克港直接运往泰国的宋卡、罗勇和春蓬。罗勇一直是泰国的走私中心,有组织犯罪集团和黑社会在此经营多年,势力庞大。拉廊则是非法武器运往斯里兰卡、孟加拉和印度东北部的必经之地。

严重威胁地区安全与稳定

首先,小武器的泛滥大大提高了分裂势力、恐怖组织、犯罪集团的破坏能力。在柬埔寨、缅甸和菲律宾南部,叛乱组织拥有突击步枪、便携式导弹和RPG?穴一种火箭助推榴弹发射器,俗称火箭筒?雪等各种先进武器,杀伤力与政府军不相上下。政府军与叛乱武装之间的优劣平衡被完全打破;由于叛乱者有恃无恐,政府与他们的和平谈判难以迅速达成。一些研究者指出,恐怖活动与武器走私有密切的关系,打击恐怖活动不仅要切断恐怖组织的资金来源、抓捕重要的领导人物,而且要对非法武器市场进行清理,让恐怖分子无法拥有致命的武器。 ......
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摘自:世界知识
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