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纯洁性建设视野下推进干部考核工作科学化研究


□ 朱文燕

  

  [摘 要]保持党的纯洁性归根结底是广大党员和干部队伍的纯洁,但又不能全靠个人的修养来保持党的纯洁性,党内制度层面的保障更重要。在新形势下,对党员干部进行科学化的考核,能保证正确识别和合理调配使用不同特点的党员干部,保证党的纯洁性。

  [关键词]纯洁性建设 干部考核工作 科学化

  党的十八大将“纯洁性”列为党建的主线之一,保持党的纯洁性归根结底是广大党员和干部队伍的纯洁,但又不能全靠个人的修养来保持党的纯洁性,党内制度层面的保障更为重要。中共中央关于《全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出“要改革和完善干部考核评价制度”。作为有着一支庞大的党员队伍的中国共产党,广大党员干部尤其是在公共权力机关工作的党员干部素养影响着我国和我党的未来发展。在新形势下,对党员干部进行科学化的考核能保证正确识别和合理调配使用不同特点的党员干部,保证党的纯洁性,使党的正确指导思想在工作中体现出来,党的正确政治路线、政治纲领在党的领导活动中落实下来。

  一、干部考核工作的发展

  考核在我国有着悠久历史,从夏朝六年一巡守的传说,到明清实行考满与考察之制,都以严明赏罚作为“治吏”的重要方法。考核也随中国共产党的建立而被应用发展,在新民主主义时期,党的干部考核工作一般称为“审查”,这主要是为了防止和清除混入革命队伍内部的不纯分子。建国初期,称“考察”和“鉴定”,侧重对干部的立场、观点、作风、学习态度等方面进行不定期的考核,以从中选拔培养大批领导干部;“十年内乱”期间干部考核工作陷于停顿;改革开放后,根据考核的不同适用情况,分别称为“考察”或“考核”,考核的导向由经济发展向科学发展转变。

  (一)干部内涵的变化。干部是一个外来词汇,它是中国共产党在长期的革命斗争实践中引用的苏联、东欧一些国家的习惯称呼。建国以前,中国共产党将党内和军队以及革命根据地政府机关中担任一定公职,并从事军事、政治、经济、文化、教育等下作的人员,统称为干部。目前,干部可以视为是经党委组织部或政府的相关人事部门登记备案的,在中国共产党党委部门、国家机关、民主党派、社会团体、企业和事业单位中履行公职的,由国家财政负担工资福利的,主要从事脑力劳动并掌握领导权、决策权或从事党务、行政事务的工作人员。在干部的基础上,随日常行政事务的发展以及政治体制改革而派生出来的领导干部、党政干部、党政领导干部—

  (二)考核工作是在实施考核过程中所涉及的各项业务。“考核工作是指考核机关按照一定的程序和方法,对领导班子和领导干部的政治业务素质和履行职责的情况所进行的考察、核实、评价,并以此作为加强对领导班子的管理和领导干部任用、奖励等的依据。”干部考核工作是对干部在一定时期中思想和工作表现情况进行及时、准确、全面地考察和评定,为任免、奖惩、调配、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供依据的各项业务。

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