互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 女性 > 文章正文
刊社推荐

论粮食的政策取向与市场运作的对接


□ 熊树忾

  粮食,是人们生活中必不可少的普通商品,也是仅次于货币的特殊商品。无论哪个国家,也无论是哪个朝代的执政者,都十分关注粮食的生产、流通和储存。粮食的价值,不仅在于其能满足人们生活的需要,能够解决人们的饥饿问题,还在于它关系到经济的发展和社会的稳定问题。这就使得在市场经济条件下的政策干预成为了经常的现象。政府对市场干预的手段主要是政策调节,市场运作的主要依据是供求关系。当政策取向与市场运作趋向协调时,商品的产供销就比较容易步入良性循环的轨道;当政策与市场接轨出现较大的误差时,就有可能将商品运行引入非正常轨道,进而会对粮食再生产产生许多负面影响。因此,分析粮食政策取向的合理性,了解非正常环境下粮食市场运作受阻的原因,正确选择政策与市场对接的方式,着力解决对接中可能出现的问题,是当前农业生产领域和经济领域不容忽视的一个重要问题。
  
  一、当前国家的粮食政策是保国储,活市场,富农家
  
  粮食产业一直是国家政策保护和重点扶持的特殊产业。正是这种“特保”的环境孕育了近半个世纪国有国营的粮食企业。近10年来,粮食经历了市场的摔打和拼搏,渐渐地步入了良性循环的轨道。2008年却又遇上了国际金融危机,世界上大多数国家均出现了粮食价格不稳定的问题。在这种情况下,中国粮食的进出口贸易再次受阻。能不能实现保国储,活市场,富农家的政策目标,再次引起有关专家的密切关注。
  1、国家粮食储备对于社会稳定的意义。国家储备粮食的目的是为了备战备荒,其基本作用在于解决人们的温饱问题,它的战略意义在于支撑经济建设和社会稳定发展。因此,粮食问题,既是个经济问题,也是个政治问题和社会问题。中国共产党夺取政权的第一步就是实行土地改革,保证人们有饭吃,有衣穿。在全国只有四万万同胞的时候尚且十分重视吃饭问题,在已经有了13亿人口的今天,粮食问题也就更不能等闲视之了。保证国家有足够的粮食储备,是放开和放活粮食市场的前提,也是做好各项工作的前提。
  2、粮食储备对市场的牵动和影响。农业发展银行发放的国储粮贷款,是政策性信贷业务;其它粮食贷款,则是商业性客户业务。对于国家的粮食储备,在贷款数量上优先保证供应;在贷款利率上享受优惠利率;在市场运作上,国储粮的收购价一般都要略高于市场价格。有了这么多的优越性,国储粮的收购也就不存什么市场竞争了,在收购中总是独领风骚。国储粮虽然在轮库和运转中也参与了相关的市场流转,但由于这一块基本上是由财政包干的,企业自身没有任何经营风险,盈亏只是通过账面划转,对经营者的切身利益影响不大,因此,国家粮食储备局比较偏重于管理粮食,而很少去关心粮食市场。他们不关心市场,是因为有财政这个大老板为其撑腰,并不等于储备对市场没有影响。如果国家增加粮食储备,托市的时间长一些,市场上的粮食价格会随之上扬;如果国家减少粮食储备,取消了粮食保底价格,则市场上的粮价就会回落。在特殊情况下,由于地区性的粮价上涨过快,影响到了城乡居民正常的生活,国家就会拿出国储粮来平抑物价,稳定市场。可见,国储粮虽然不参与市场竞争,但在现阶段对粮食价格的起跌仍然有着重大的影响力。 ......
很抱歉,暂无全文,若需要阅读全文或喜欢本刊物请联系《粮食决策咨询》杂志社购买。
欢迎作者提供全文,请点击编辑
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
分享:
 
精彩图文


关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | IP查询
全刊杂志赏析网 2017