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关于杭州市和宁波市报批的《杭州市城市地下管线建设管理条例》和《宁波东钱湖旅游度假区条例》审议结果的报告


□ 丁祖年
主任、副主任、秘书长、各位委员:  今年8月,杭州市人大常委会和宁波市人大常委会分别将《杭州市城市地下管线建设管理条例》和《宁波东钱湖旅游度假区条例》报省人大常委会批准。接到报批文本后,省人大法制委员会及时转送省有关部门征求意见。11月12日,法制委员会召开会议,对报批文本进行了审议,提出了批准文本草案。现将有关审议情况报告如下:
  
  一、关于《杭州市城市地下管线建设管理条例》
  
  该条例第四十二条规定,监理单位对未经验收或验收不合格的地下管线工程签字同意覆土的,由建设行政主管部门责令改正,并处十万元以上二十万元以下的罚款。第四十三条规定,管线建设单位在工程竣工验收后未向城市建设档案管理机构移交竣工档案的,由建设行政主管部门责令改正,并可处一万元以上十万元以下的罚款。上述关于法律责任的两条规定与国务院《建设工程质量管理条例》第五十九条和第六十七条的规定不尽一致,为此,建议根据上位法的规定作相应修改。
  
  二、关于《宁波东钱湖旅游度假区条例》
  
  经审查,该条例没有与法律、行政法规和省的地方性法规相抵触的内容。
  法制委员会认为,《宁波东钱湖旅游度假区条例》和修改后的《杭州市城市地下管线建设管理条例》,符合有关法律、法规的规定,建议省人大常委会本次会议审查批准。
  以上报告和《杭州市城市地下管线建设管理条例》批准文本草案、《宁波东钱湖旅游度假区条例》批准文本草案,请予审议。
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