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汞公约与中国汞污染防治


□ 王英(美国)自然资源保护协会化学品政策顾问

汞是继温室气体之后全球关注的重要污染物。中国是世界上最大的汞生产国、使用国和排放国,中国面临巨大的防治压力和挑战

  特约作者 王英

  2013年10月10日,汞公约将在日本水俣市签署。公约签署后还要得到各国批准,如果有50个以上的国家批准,这个公约就能生效。预计在2016年左右,或者更早,该公约就能够在全球执行了。

  今年1月,经过四年五轮谈判,全球147个国家的代表在瑞士臼内瓦达成了一个协议——《关于汞的水俣公约》(简称《汞公约》或《水俣公约》)的文本达成一致。这项具有法律约束力的国际公约对汞的全球排放实施控制,并提出了明确的减排时间表。

  —个亟须重视的全球性污染问题

  汞是环境中毒性最强的重金属元素之一,它具有持久性、长距离迁移性和生物富集性。

  汞主要通过食物链进入人体,主要对人的大脑、神经系统造成损伤,特别会对儿童和孕妇造成损伤。婴幼儿的大脑还处在发育期,正需要大量吸收营养。即便是很低剂量的汞摄入,也会对婴幼儿的大脑发育造成严重影响。比如,学会说话和走路的时间延迟,注意力集中时间缩短,或造成学习障碍等。对于成年人而言,较大剂量的汞中毒,会导致生殖能力下降、血压紊乱、失忆、发抖、视野狭小、手指和脚趾麻木等。

  汞主要通过水生物、水产品、鱼类进入人体。人们最早知道汞污染是通过上世纪50年代日本的水俣病,那是由于汞中毒引起的很严重的神经疾病,受害者大概有1万多人,受影响的家庭很多,有的赔偿官司到现在还没打完。

  现在全球汞排放有一半以上来自人为排放,另外一半是自然排放,包括火山、地震等。人为排放主要来自工业排放,包括燃煤、有色金属冶炼、垃圾焚烧、采矿和水泥制造等。排放到大气中的汞,随着沉降和降水,进入地表水体,经过微生物的作用转化为甲基汞,并通过大鱼吃小鱼的生物链最后进入人体。汞一旦进入人体是不能被排出去的,因为汞特别容易与神经细胞结合。

  《汞公约》的整个酝酿和达成过程,包括前期研究,已经有十几年了。汞是在全球范围内传播的,在常温下就可以挥发,进入大气层,在大气里可以存留一年左右,全球循环,然后沉降到水里,污染了食物链。2003年联合国发布《全球汞评估报告》,随后,联合国环境规划署启动汞谈判框架,2009年,第一次汞谈判正式开始。

  中国的汞污染已非常严重

  中国是世界上最大的汞生产国、使用国和排放国,中国面临巨大的压力和挑战,特别是中国汞排放源监管有待加强。

  中国的汞污染情况已经非常严重。20世纪80年代,中国松花江沿岸渔民中曾经发现甲基汞慢性中毒病例,随后又发生天津蓟运河和辽宁锦州湾汞污染公害事件;2007年,贵阳市水源地之一的百花湖,其底泥汞含量被查出严重超标。此外,近年来的许多研究发现,汞污染源附近出产的水稻和蔬菜里也发现了甲基汞富集的现象。

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摘自:中国改革
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