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解读《关于加强二口恶英污染防治的指导意见》


  编者按:环境保护部等九部委于10月19日联合颁布的《关于加强二(口亚)英污染防治的指导意见》(简称《意见》),对于贯彻落实《中华人民共和国履行(关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约)国家实施计划》、保护我国生态环境和人民身体健康具有十分重要的意义,是我国“十二五”期间控制二(口亚)英污染的纲领性文件。本刊特别邀请中国科学院生态环境中心的相关专家对《意见》进行了深入解读,以飨读者。

  ■文 郑明辉

  2010年10月19日环境保护部等九部委联合发布了《关于加强二口恶英污染防治的指导意见》(以下简称《指导意见》),该《指导意见》的贯彻实施对实现我国二口恶英类减排,促进企业节能减排和清洁生产,减少人体二日恶英类暴露,保护生态环境具有重要意义。同时, 《指导意见》也对我国的环境监管提出了新的要求,随着二口恶英类污染防治工作的深入,我国的环境保护将步入常规常量污染物防治与微量乃至痕量污染物控制并重的新阶段,我国的环境质量有望得到根本改善。

  二(口亚)英类的污染防治是促进经济社会与环境协调发展的保障

  环境中二(口亚)英类的来源与危害

  二(口亚)英类是多氯代二苯并一对一二口恶英和多氯代二苯并呋喃的总称,共有210种同类物,其中有17种(2,3,7,8位全部被氯原子取代的)二口恶英类被认为对生态环境和人类健康有很大的危害。除科学研究外,人类从来没有有意生产或使用过二(口亚)英类,环境中的二口恶英类主要来源于人类生产活动释放的副产物。

  研究表明,在17种高毒性二(口亚)英类同类物中2,3,7,8-四氯代二苯并一对一二口恶英在目前已知化合物中毒性最大且动物实验表明其具有强致癌性。1997年国际癌症研究中心将2,3,7,8一四氯代二苯并一对一二(口亚)英列为人类致癌物。就目前人类二口恶英类暴露实际背景值状况而言,非致癌毒性作用比致癌毒性作用对人体健康危害的风险更大些。人类二口恶英类的暴露途径主要是通过食物。由于二口恶英类具有结构稳定,半衰期长的特性,二口恶英类在人体内的半衰期长达5~12年,长期接触可造成体内蓄积。母体内的二口恶英类还可以通过母乳等传递给下一代。

  由于二口恶英类的高毒性和生物蓄积性,特别是其无色无味具有很强隐蔽性,加之环境中二口恶英类来源的普遍性,二口恶英类污染已对某些区域生态环境和人体健康构成很大的威胁。我国2004年加入了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(以下简称“公约”),公约将二口恶英类列为了优先控制的持久性有机污染物。世界各国联手消除二口恶英类的行动已全面展开。

  国家对二(口亚)英类防治工作提出了明确要求

  党中央、国务院高度重视二日恶英等持久性有机污染物的污染防治问题,国务院2007年4月批准《中华人民共和国履行(关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约)国家实施计划》(以下简称《国家实施计划》),对二口恶英等持久性有机污染物污染防治工作提出了明确要求。 《国家实施计划》分析了我国二口恶英类排放现状,指出我国是当前全球二口恶英排放量较大的国家之一,由于针对二(口亚)英排放控制的措施十分有限,二口恶英类排放量在中国还有增加的趋势。控制二口恶英排放将是中国消除、减少首批持久性有机污染物污染面临的最大挑战。《国家实施计划》还指出我国将把履约行动与“推进工业结构优化升级”和“建设资源节约型、环境友好型社会”的目标相结合,调整产品与产业结构,推行清洁生产,发展循环经济,促进可持续发展。优先针对重点区域的重点行业现有二口恶英排放源采取最佳可行技术/最佳环境实践措施,到2015年,基本控制二(口亚)英排放增长的趋势。

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摘自:环境保护
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