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提高粮食综合生产能力维护粮食安全


□ 韩长赋

  农业是安天下、稳社会的基础产业,粮食是保民生、促发展的重要战略物资。重视农业,搞好粮食生产,始终是我国经济社会发展的重中之重,也是全党工作的重中之重。党的十七大强调,加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步。增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。前不久,国务院常务会议讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》和《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》,表明了国家对粮食安全的高度重视,体现了吉林省在全国粮食生产大局中的地位和作用。我省作为国家重要商品粮基地,必须肩负起国家赋予的重大责任,不辜负党中央、国务院的殷切期望,扎扎实实地组织实施好增产百亿斤商品粮能力建设,利用5年时间,把我省粮食生产能力由目前500亿斤提高到600亿斤的阶段性水平,在现有基础上再增加100亿斤商品粮,促进农业增产、农民增收,繁荣农村经济,使吉林现代农业发展水平再上一个新台阶,为维护国家粮食安全做出新贡献。
  
  一
  
  吉林省是全国粮食主产区和商品粮基地,地处世界“黄金玉米带”,素有“黑土地之乡”的称誉。全省现有耕地面积553.8万公顷,人均耕地0.21公顷,是全国平均水平的2.18倍;水田面积62万公顷,加之后备土地资源和水资源丰富,发展粮食生产具有得天独厚的条件。吉林省是我国粮食增产潜力较大的重点区域之一,人均占有粮食和粮食商品率全国第一,也是全国6个粮食调出省之一,实施增产百亿斤商品粮能力建设,将有力支持国家粮食供求平衡。
  吉林实施增产百亿斤商品粮能力建设,有利于加快吉林发展振兴。吉林是农业大省,农业关系全省经济社会发展全局。粮食是吉林农民收入的主要来源,是畜牧业发展的重要基础。是农产品加工业崛起的有力支撑。在增加粮食生产中,通过实施农业机械化、引水等工程,将带动农机装备制造业等相关产业发展,促进现代农业和工业经济发展。
  
  二
  
  吉林实施增产百亿斤商品粮能力建设,有利于改善生态环境。长期以来,吉林省西部地区土地沙化、碱化、退化严重,湿地大面积萎缩,生态环境脆弱。实施增产百亿斤商品粮能力建设,可以通过引水节水、开发水田,形成大面积人工湿地。为200万亩天然湿地补充水源:通过以水排碱、以稻治碱,使1000多万亩盐碱地得到治理:通过涵养水源、恢复植被,使近1400万亩草地得到保护:通过防护农田、治沙和减少土壤流失,改善生态条件:通过建设水利工程。增加地下水补给,改善生物生长环境。
  吉林实施增产百亿斤商品粮能力建设,有利于促进农民脱贫致富。增产百亿斤商品粮能力建设主要工程集中在吉林省西部地区,该地区包括3个国家级贫困县、3个原省级贫困县和1个少数民族自治县,涉及近400万农民。增产百亿斤商品粮,不仅直接使农业增值,而且还促进畜牧业发展,可使项目区农民人均年收入提高500元以上。
  吉林实施百亿斤商品粮能力建设,是国家粮食战略工程的重要组成部分,是实现《国家粮食安全中长期规划纲要》的重要举措。我省将其作为农业的“一号工程”和经济社会发展的重点任务,举全省之力,抓好组织实施,确保实现预期目标。我们将以维护国家粮食安全和促进农民增收为根本,立足内涵挖潜、提高单产、合理开发的总体思路,坚持突出重点、分类指导,节约资源、保护环境,完善设施、科技先行,市场主导、政府服务,创新体制、科学管理,整合资源、协调推进的基本原则,按照提高中部粮食生产核心区,主攻西部粮食生产后备区,稳定东部产粮区的工作布局。通过改善农田水利设施、推广应用一批优质高产作物品种和先进栽培技术、加强病虫害防治、提高农业机械化水平等技术路线,形成增产玉米60亿斤、水稻40亿斤的粮食生产能力。
  科学开发利用水资源。在实施增产百亿斤商品粮能力建设中,我们将科学规划,加强水利设施建设,实施引嫩入白、大安灌区、哈达山水利枢纽等工程,合理有效利用过境水资源,增强供水保障能力。同时,大力推广农业节水技术和设施,建设节水农业示范区。积极开发空中云水资源。建设国家级人工增雨中心工程,争取每年增加降水10~20亿立方米。
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