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英国、日本、韩国创意产业发展举措与启示


□ 刘 平

  摘要:各国发展创意产业的背景和特点、模式不尽相同,创意产业门类也有差异,但各国政府都发挥了主导、推动、扶持、保护作用。各国结合本国的优势和基础条件,确定本国创意产业的主导产业,并出台相关产业政策和具体措施,集中力量推动、扶持、发展主导产业。以英国、日本和韩国为代表的国家发展创意产业的经验能够给我国有益启示,我国应从国家战略的高度重视发展创意产业,突出重点,集中力量发展主导产业,重视人才培育和开拓国际市场,积极发挥非政府组织作用,扶持中小创意企业。
  关键词:创意产业;发展模式;比较研究
  中图分类号:F062.9 文献标识码:A 文章编号:0257-5833(2009)07-0053-08
  作者简介:刘平,上海社会科学院部门经济研究所副研究员、博士(上海200020)
  
  “创意产业”始于英国的“国家文化品牌政策”,体现的是人类创造力所派生的经济系统。各国创意产业发展的背景存在较大的差异,这种差异不仅体现了各国不同的经济文化基础,而且反映了国家之间的联系和世界地缘政治经济格局。比如英国,由于历史上殖民文化形成的语言、宗教和价值观念泛世界化,所以其传统文化符号和体系以整个世界为市场,比如莎士比亚、狄更斯、摇滚、足球、BBC、大不列颠百科、牛津词典,等等。对美国而言,有两个创意产业发展的驱动力:一是在其效率经济模式统领世界的基础上,文化得以传播,成为世界时尚,比如好莱坞、牛仔裤、芭比娃娃等。二是在技术领域创造力的产业,以硅谷、波音、微软、谷歌等为代表。法国、德国、意大利的特点是利用其历史文化影响力,比如德国的音乐、意大利和法国的文化遗产和时尚。日本的创意经济是随着经济增长而兴起的,作为世界上影响最大的非主流文化体,日本的机器人、动漫、工业设计均体现了人类卓越的创造力。韩国尾随日本,在其政府强有力的主导推动下,同样在创意产业方面影响日益增强。其他如拉美、非洲、以及亚洲其他经济体,除了满足自身的需要之外,基本上以“异域文化”的面目出现于世界创意产品市场。本文选取英国、日本和韩国三个国家,对其创意产业发展特点及其模式进行分析,探索国外创意产业发展经验对我国的启示。
  
  一、英国
  
  (一)发展概况和模式
  1、发展概况。2006年英国创意产业增加值(GVA)为573亿英镑,占国民生产总值的6.4%;创意产业成为英国仅次于金融服务业的第二大产业,显示了英国经济从制造型向创意服务型的转变。创意产业的增长速度大大高于同期经济增长,1997—2005年间创意产业的年增长率达到6%,而同期的经济增长率是3%,是增长最快的产业部门。创意产业还是容纳就业的第一大产业,1997-2006年,创意人群的人数从156.9万人上升至190.6万人,平均年增长2%;2007年进一步增加到197.8万人,增长率达到4%,其中创意产业从业人数为114.7万人,占创意人群的58%。
  2、发展模式。英国创意产业的发展主要依靠国民广泛参与,政府主导、推动、扶持,非政府中介组织充分发挥作用,注重建立产业链及产业集群,关注小企业培育,积极拓展海外市场。在不同的发展阶段,政府扮演不同的角色,并由政府制定新的发展目标。在其创意产业发展的初期,即第一阶段,主要是国民自发式的,是一种源于草根的市场行为。而当其发展到一定规模、形成了“势”以后,即在第二阶段,政府则设立专门机构,出台政策措施,发挥主导、推动、扶持、保护的作用,政府成立了由首相布莱尔任主席的“创意产业特别工作小组”,制定了创意产业发展战略、计划,并出台了相关产业政策,完善了知识产权保护法规。当创意产业的发展已经具备相当规模、速度和影响以后,即进入第三阶段,从发展创意产业提升到建设全球“创意中心”,实施“创意英国”战略。
  (二)产业门类和产业集群
  创意产业涉及许多产业门类,有些国家没有对其进行定义和分类,而英国专门对创意产业进行了分类,这样更有利于推进其发展。此外,英国也很重视建立产业链和产业集群。
  1,创意产业门类。英国创意产业门类明确分为13大类,包括广告、建筑、艺术品与古玩、电影与录像出版、音乐、出版、软件、计算机游戏、电子、电视与广播、设计等。其中2006年经济贡献率(国民生产总值中GVA占比)最高的是软件/电脑游戏/电子出版(2.7%)和出版(1.1%),而影视/摄影、艺术与古玩、时尚设计是英国创意产业增长最快的部门,年增长率分别为31.03%、6.52%和4.65%。
  2、产业链和产业集群。英国非常注重建立完整的产业链,以文化为核心,依托优势产业,发展相关产业集群和衍生产品产业,形成了颇具特色的创意产业集群发展模式,最具代表性的如伦敦西区的戏剧产业集群、曼彻斯特北部的音乐产业集群、布里斯托尔的电视与数字媒体产业集群等。此外,电影《哈利·波特》及其衍生产品也是英国创意产业的代表作。
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