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开放性:我国经济法发展的进路与启示


□ 朱崇实 李晓辉

  摘要:我国经济社会和法律发展依循强制性的制度变迁和国家推进型的现代化模式,这在客观上要求直接承载国家对经济社会关系介入和安排的经济法,必须面向不断试错的、渐进的社会转型需要,回应动态而又复杂的经济改革过程,呈现出开放性的发展进路。开放性作为我国经济法的品格特征,已成为我们认识和解读我国经济法发展、嬗变和创新进程的一把钥匙。用它可以回答和诠释我国经济法学研究中的诸多困惑和纷争,考量研究范式的转换和创新,探寻我国经济法学发展的合理化进路。
  关键词:经济法;开放性;社会主义市场经济
  中图分类号:13912.29 文献标识码:A 文章编号:0438-0460(2008)03-0065-08
  
  经济法是20世纪法学的一大创新。无论是在西方自由放任资本主义走向垄断资本主义的经济社会演进背景下,还是在社会主义国家由计划经济历经“有计划的商品经济”跃向“市场经济”的经济社会变迁历程中,经济法现象的出现和因之而产生的独立的经济法学科,从肇始之初就以一种开拓蛮荒的探索精神和开放性的姿态,挑战传统法学的划分标准。它以宽阔的视野审视借鉴其他学科的合理因素,回应市场经济跌宕起伏的动态进程,着眼于社会整体利益的维护,开创了经济法公、私法融合的新法域定位,体现了调和社会公益性与个体私利性矛盾的理性追求,回应了市场缺陷与政府失灵对法制的双重需求,确立了平衡国家经济权力规制和个体经济权利保障的结构特征,完成了对法律从形式正义到实质正义的深刻反思。
  我国的经济法建立在社会主义市场经济基础之上,肇端于社会主义计划经济体制,发轫于改革开放的变革时代,立足于转型经济的现实土壤。独特的社会经济背景使其与传统经济法有诸多差异,从而呈现出开放性的鲜明个性。相应地,我国的经济法学研究应以经济法的开放性为基础,回归到转轨经济的社会现实中来,回应社会经济变革的内在需求和时代命题,糅合和超越传统法学理论,在不断变革中寻求发展,努力探寻我国经济法学发展的合理化进路。
  
  一、我国经济法开放性的解读
  
  (一)我国经济法开放性的理论背景
  依据通说,我国真正意义上的“经济法”和部门法意义上的“经济法学”,以1978年“有计划商品经济”的提出为契机应运而生,并伴随着1992年“市场经济”取向的体制改革而与我国法律体系的重整一道走过了30年的发展历程。不断变革的时代背景决定了我国经济法成为法律体系中最活跃的,也是最易变的法律。自身成长壮大的需要和社会经济变革的需求,都注定它必须保持高度的开放性。由于历史和社会体制的原因,我国经济法学在诞生之初深受前苏联经济法思想的影响,“综合经济法说”、“纵横统一说”等都可以在前苏联经济法学者那里找到其理论渊源。在我国确立了社会主义市场经济体制的改革方向以后,前苏联的经济法思想在指导社会经济实践中逐渐式微。与此同时,更多的经济法学者经过对西方经济法产生和发展历史的考察,认识到经济法是国家运用政府调控这只“看得见的手”主动干预经济运行的法律,却忽略了西方国家的经济法建立在市场充分发育和垄断资本主义出现的基础之上,市场机制已在资源配置中起到了基础性作用,国家干预是为了弥补市场失灵而进行的,是“市场主导型”的发展进路。 ......
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