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在华外资研发存在的问题及其对策


□ 袁建新

  摘要:随着跨国公司全球战略的演进,外资在华进行研究与开发的机构与活动日益增多。跨国公司研发活动的不断扩散,对于像我国这样的一个发展中的东道国而言,具有举足轻重的意义。在现实的情况下,这不失为促进我国产业结构升级、提高国际竞争力的重要途径。但跨国公司在华进行的研发活动也存在“挤出效应”、投入与“外溢”不足等问题,需要及时采取切实措施防止与克服其负面影响。
  关键词:外资;研究与开发;问题;对策
  中图分类号:F019.6 文献标识码:A 文章编号:1001-4403(2009)02-0021-04
  
  跨国公司较大规模地向投资东道国扩散其研发活动,是近10余年经济全球化发展中出现的新现象。进入新世纪以来,跨国公司在继续加大对华直接投资的基础上,逐步升级到在华设立研发机构与研发中心。尽管全球经济自2007年以来遭受金融风暴的重创,但跨国公司来华设立研发机构进行研发活动的势头仍然不减。据统计,目前在华各类外资研发机构总数已达1200多家,其中跨国公司是最大的投资主体(因此,本文的外资研发机构主要指跨国公司在华设立的研发机构),世界500强跨国公司在华设立的研发机构已从8年前的不足100家发展到现在的340多家。在华的相当一部分外资研发中心已不仅仅是地区性的研发基地,同时也成为全球范围内举足轻重的研发基地,甚至升格为全球性研发中心。跨国公司研发活动的不断扩散,对于像我国这样的一个发展中的东道国而言,具有举足轻重的意义。在现实的情况下,这不失为促进我国产业结构升级、提高国际竞争力的重要途径。但跨国公司的研发活动对东道国既有溢出效应,也存在挤出效应。如何在深入了解跨国公司扩散研发活动的动机与规律的基础上,加强符合国情的对策制订与实施,引导跨国公司研发活动为提升我国经济的国际竞争力尽可能发挥其积极作用,是我们应该予以充分的重视的崭新课题。
  
  一、在华外资研发活动的成因与特征
  
  在由跨国公司主导的国际经济活动中,跨国公司从出口产品到跨国投资制造业,再到全球扩散研发活动与运营管理活动,从而深入地参与投资东道国经济之中,是其全球化战略的必然路径。而跨国公司在我国扩散研发活动则在其共性之外还有一些特殊成因:
  
  1 我国信息产业的飞速发展为跨国研发提供了条件
  从地理位置上看,我国与欧美等跨国公司集中的发达国家相距甚远,但近十几年来我国信息技术的巨大进步与信息交流成本的不断下降,使全球真正成为地球村,在欧美与在我国的研发人员之间可以像在同一个实验室内一样地交流信息和分工合作。在华建立研发机构的跨国公司,正好可以24小时不间断地开展研发活动,大大节约研发时间,以应对迅速变化的市场需要。另一方面,全球产业链与研发活动分工的细化,也使在华跨国研发活动成为可能。与此同时,为了应对我国乃至全球市场的迅速变化,也客观上需要在华进行跨国研发活动。 ......
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