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欧盟-美国经贸关系中的合作与摩擦


□ 仇华飞

  摘要:随着欧盟的进一步扩大,大规模的经济改革和整合运动提高了欧盟在重要领域——高科技、高技能和高附加值的商品和服务领域的竞争力,对欧盟与美国经贸关系的发展产生积极的影响。随着欧美经贸关系范围的不断扩大,近年来,欧盟与美国的经贸关系基本特征呈现合作与摩擦共存状态,“摩擦性合作”(conflictual-cooperation)是对欧美经贸关系的恰当描述。但从全球总体经济利益上看,欧美双方基本协调行动,双方都致力于推动和维护双边经贸合作关系。
  关键词:欧盟;美国;经贸关系;合作与摩擦
  中图分类号:F742 文献标识码:A 文章编号:0257-5833(2007)12-0048-08
  作者简介:仇华飞,同济大学国际问题研究所教授(上海200092)
  
  2000年,欧盟领导人在葡萄牙首都里斯本制订了雄心勃勃的10年经济发展计划,其最引人注目的内容是提出要在2010年之前超过美国,使欧盟成为世界上最具有竞争力的经济体。这一计划被称为“里斯本战略”(Lisbon Strategy)。然而。6年过去了,“里斯本战略”的落实情况并不理想。众多问题困扰着欧盟的发展与强大。全球化、失业、老欧洲国家民众对新成员的偏见,认为是新成员抢走了他们的就业机会,对经济改革、建立日趋紧密的联盟的不信任,以及法国、荷兰否决欧盟宪法等都对欧盟经济区域化的发展产生负面影响,它将会放慢欧盟经济改革速度,“而欧盟的经济改革对美国进出口贸易至关重要”①。在美国看来,“一个政治稳定、强大到足以持续与美国合作的欧洲远比一个步履维艰、缺乏安全感。必须始终确立与美国相对立的命运和独立性的欧洲要好。”欧美关系正在受国际政治环境、双边经贸关系合作与摩擦的挑战。
  
  一、欧盟-美国经济实力对比
  
  欧盟与美国是世界上两个最大的经济体,双方经济总量占世界GDP的57%。欧盟和美国又是世界上最大的双边贸易伙伴,双边贸易总量占全球贸易的2/5。跨大西洋贸易日流量达17亿欧元。2000年欧盟(15国)对美投资额为1470亿欧元,到2003年欧美双向投资总量超过1.5万亿欧元。欧盟和美国每年有1200至1400万人的工作依赖于大西洋贸易和投资。
  在过去的几年里,欧盟经济增长率差不多是美国的一半,而欧盟两个主要成员国德国和法国的失业率却超过美国的两倍②。2004年欧元区平均经济增长为2.2%,2005年为1.5%,2006年达2.9%;而美国分别是4.2%、3.5%、3.3%,2006年欧元区的失业率为7.7%,美国只有4.5%。
  欧洲商会(Eurochambres)研究报告显示:欧盟目前的经济发展程度仅相当于美国20多年前的水平,就业率和研发投资水平相当于美国1978年水平,生产率水平相当于美国1989年水平。2006年以来欧盟经济增长率大幅度提高,中东欧国家虽然在发展水平上与老欧洲存在明显差距,但这些国家经济增长步伐加快。拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛国内生产总值分别为12%、11.4%和7.4%。斯洛伐克8.3%,罗马尼亚7.7%,捷克6.1%,波兰5.8%,匈牙利4%。 ......
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