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中小企业融资与民间金融发展


  时 间:2011年6月28日

  地 点:杭州

  主持人:付涛(财新网副主编)

  参与人:冯兴元(中国社科院农村发展研究所研究员、中小银行研究基地副秘书长)

  焦瑾璞(中国人民银行研究生部部务委员会副主席、中国小额信贷机构联席会秘书长)

  金爱华(上海市银监局副局级巡视员)

  徐文华(民生银行杭州分行党委委员、行长助理)

  张磊(上海松江小额贷款股份有限公司副总裁、上海小额贷款公司协会副秘书长)

  翁明(富登投资信用担保有限公司杭州分公司总经理)

  郭田勇(中央财经大学中国银行业研究中心主任)

  杨青伟(南京银行小企业金融部副总经理)

  王文烈(上海银行杭州分行副行长)

  郑君京(浙江泰隆银行杭州分行行长)

  潘春勇(台州银行杭州分行副行长)

  在当前的经济形势下,融资难一直是制约中小企业发展的不利因素。欲打破这一瓶颈,中小企业需要不断提升和改进其融资模式,监管层应尽快出台扶持中小企业融资的政策,引导金融机构增加中小企业信贷供给,强化中小企业发展的金融保障,同时,引导和规范民间资本,这将对中小企业的发展起到关键作用。

  2011年6月28日,财新传媒在杭州举办“中小企业融资之道”圆桌会议,与会嘉宾的发言极富针对性,对中小企业、民间金融的发展大有裨益,本刊精选部分内容奉献给广大读者。

  ——编者

  应运而起

  冯兴元(中国社科院农村发展研究所研究员、中小银行研究基地副秘书长):小额贷款公司的发展,跟中国人民银行(下称央行)以及银监会的推进有关。2008年5月4日,银监会与央行发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》,规定它是一种自然人、企业法人和其他社会组织投资设立的,不吸收公众存款的,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司,是企业法人,属于准正规金融机构,而不是金融机构。“准正规”,是指它没有完全纳入金融监管部门的监管范围,主要由其他政府部门来监管。2006年和2007年,银监会出台了农村金融市场的新准入政策,新准入机构有三类,一是贷款公司,实际上是商业银行的全资子公司,二是村镇银行,三是农村资金互助社。小额贷款公司就是2008年开始做的,此前央行做了一些试点。

  小额贷款公司的兴起是有原因的,首先是农村金融服务需求强劲,而正规金融服务供给不足。其次,大量的民间资本需要寻找更大的出路。再者,竞争性产业部门的中小企业,不管资金富裕或是短缺,限于民间投资渠道和信贷政策收紧,都有相应的需求。另外,社会各界强烈要求解决供给不足,所以中央在2004年适时提出了一些解决方案。

......
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摘自:中国改革
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