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加入WTO我国环保产业机遇与挑战并存


□ 沈晓悦 马民涛

  环保产业在国际上被喻为“朝阳工业”,许多发达国家环保产业的发展都达到了很高的水平。但在我国,环保产业还是一个新兴领域,无论从生产规模还是生产水平都还处在初级阶段,在许多领域与国际水平存在着较大差距,目前我国环保产业的发展尚无法满足我国不断增长的环境保护及污染防治的需要。
  随着国家对环境保护事业的高度重视以及环保力度不断加大,对环保产业的需求日益提高,环保产业的发展潜力是巨大的,它不仅要成为我国生态环境保护及污染防治的有效手段,保证“十五”期间我国环境保护和经济发展目标的实现,而且也应当并且能够成为我国国民经济发展的一个新的经济增长点。如何在有限的技术能力和资金投入条件下缩小与国际水平的差距,使我们的环保产业尽快发育并繁荣起来是需要迫切解决的问题。
  中国即将加入WTO,这无疑会给我国环保产业发展带来空前的发展机遇,由于我国环保产业与国际水平间存在着较大差距,这将使我国环保产业的发展面临着严峻的挑战。
  
  我国环保产业与国际先进水平存在较大差距
  
  与国外发达国家环保产业的发展相比,我国环保产业在许多方面都存在着较大的差距,综合来看,主要表现在以下几方面:
  
  总体产品和技术水平低
  综合来看,我国在环境污染治理技术研究方面基本上是与国际同步的,但产品的技术水平和质量却与先进国家存在着较大差距。环保工艺和设备科技含量低,质量不高以及存在很多非标准产品是较为普遍的现象。从整体来看,我国环保技术总体水平仅处于国际70年代中后期水平,只有少数技术和产品达到了80年代末和90年代初的国际先进水平,如电除电器、袋式除尘器、无源噪声防治等。在大气污染防治技术和产品方面,我国尚存在着空白领域,如大型烟气脱硫、脱硝装置等还处在开发阶段;在污水处理技术方面,国产技术在工艺上并不落后,但在设备制造上差距较大,成套化.系列化水平较低,一些产品质量得不到保证;环境自动快速监测仪器的开发生产方面更为落后,多年来,凡高精尖的仪器设备几乎都要依赖进口。
  我国环境服务领域更加薄弱,处于起步阶段,服务种类少、质量差是普遍问题,相反,国外环境服务已形成了包括环保法律法规咨询、技术开发及咨询、培训、工程设计施工以及污染防治设施运行等在内的较为完善的服务体系,环保服务已成为环保产业中重要的并且获利较大的领域。
  
  基础薄弱,总体经济效益差
  80年代中后期和90年代初,发达国家环保产业发展非常迅速,并进入了技术成熟期。在美国环保产业从业人员约有7万人,企业不到千家,年产值达850亿美元(约合7000多亿人民币)。日本环保企业千余家,从业人员约3万人,年产值达40多亿美元(约合3000多亿人民币),成为日本工业中的一大行业。1996年全球环保产业市场达到4530亿美元,美国、西欧及日本占全球环保产业市场的87%。与发达国家相比,1997年我国环保产业从业人员达到190万人,比这些发达国家多出数十倍,而我国产值却大大低于发达国家,仅为521.7亿元,占当年GDP的0.7%。尽管发展规模在不断扩大,但人均劳动生产率增长缓慢,利润水平较低。 ......
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摘自:经济世界
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