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2010年小麦将温和走高


□ 张荣胜

  小麦市场是一个关系国计民生的市场,也是我国政府实施宏观调控策略较为成功的市场。2009年的国内小麦价格稳中走高,既体现了市场经济的特点,同时也很好的实现了政府的宏观调控目标。据监测,1月份全国主产区三等白小麦平均出库价格为1751.73元/吨,12月份全国主产区三等白小麦平均出库价格为1956.21元/吨,上涨了208.08元/吨,上涨幅度为11.88%。
  展望2010年,随着国内经济形势好转,在国家政策利好支撑之下,小麦市场价格仍将会温和走高。
  
  小麦供需格局相对宽松
  
  一是小麦结转库存不断增加。我国粮食连续6年增产,小麦产量从2003/04年度8648.8万吨到2008/09年已达到1.1246亿吨。有关机构预计,2009年我国小麦产量为11495万吨,较上年的11246万吨增长249万吨,增幅2.2%。从小麦的自身特性来看,小麦本身属于需求弹性很低的品种,市场本身的需求量在一定时间段内并不会出现很大的改变,近十年消费量基本保持在1.05亿左右。由于连年增产造成我国小麦库存不断上升,年度结余不断增加。据美国农业部的数据显示,2009/10年度我国小麦库存消费比已达58.94%。
  二是托市收购数量依然较大。国家自2006年开始实行最低价收购政策,通过保护价收购掌握了大部分粮源,对小麦市场调控具有绝对的影响力。据统计,2009年最低收购价小麦累计收购4004.6万吨,虽收购数量较上年有所减少,但仍占到当年产量的34.8%。
  三是新麦播种面积增加。据农业部信息,预计2009年全国秋冬种粮食作物面积比上年增加390多万亩,其中冬小麦面积比上年略增。播种质量明显提高,苗情长势好于常年。在全国小麦主产省中,河南小麦播种面积约7893万亩,山东省约5350万亩,江苏省约3178万亩,安徽省约3548万亩,河北省约3610万亩。有关专家表示,近期寒潮对小麦基本没有影响,如不出现意外,2010年小麦有望继续丰产。
  
  小麦价格底部支撑较强
  
  一是政策价格底部不断抬高。从近几年国家各项惠农方针政策来看,粮价呈现稳步上涨走势符合国家政策要求,托市价格的逐年提高是保障粮农收益的一个重要体现。从2006年开始,小麦品种正式纳入托市收购范围,各品种最低收购价为每市斤白小麦0.72元,红小麦和混合麦0.69元。2010年国家托市小麦收购公布的价格为白小麦每市斤0.90元,红小麦和混合麦为0.86元,每市斤提高了0.18元与0.17元。国家不断提高小麦最低收购价格,使市场价格的底部不断走抬高。
  二是农户惜售支撑小麦价格。受生产价格的提高不断上涨的制约,导致农户种粮成本不断上升,心理售粮价位也在逐年提高,粮农认为粮价每年呈阶梯性上涨已基本成为市场规律。加之国家惠农政策的不断深入,卖粮变现早已不是主要经济来源,价低不卖的惜售观念将有效支撑着小麦市场价格。
  三是通胀预期对小麦价格的影响是把双刃剑。上年11月份,我国居民消费价格指数由负转正,当月上涨0.6%,12月份上涨1.9%。有关专家预计,今年一季度CPI有望达到3%-4%的增长,此后最高的月份可能创出6%以上的增幅。其实通胀预期对小麦价格的影响是一把双刃剑,一方面通胀预期可能会助推小麦价格上涨;但另一方面在国家对粮食市场加强调控、用以抵抗通胀重任的前提下,那么这种上涨应该是温和的、可控的。
  
  收拍两条线有利于麦市稳定
  
  从近几年的市场运行状况来看,我国小麦市场“政策市”特征相对明显,国家政策对于小麦市场具有无可置疑的话语权。国家通过收储、拍卖两条线运行机制来调控市场,保证了市场的需求,避免了小麦价格出现异常波动。一方面,国家不断提高收购价格,通过最低收购价小麦收购,既增加了农民种粮的积极性,又使政府手中掌握着大量的粮源,调控市场具有较强的物质基础;另一方面,国家按照顺价销售原则,适时调整拍卖底价,不同时期、不同阶段根,据市场供需状况,通过最低收购价小麦拍卖量的变化来调控市场。每次调整底价的背后都伴随着现货价格的上涨以及国家对后市价格的预期,而最低收购价小麦投放量的大小则反映了政府对当前市场的一种态度。国家托市最低收购价小麦的收购价格、拍卖价格,已成为市场价格公认的“风向标”,这种标杆作用基本主导着小麦市场的走势。
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