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积极探索改制企业职工党员教育管理新路子


□ 刘永平 张华胜


近年来,湖北省当阳市全面启动了以“国家转让产权,企业转换机制,职工转变身份,政府转变职能”为主要内容的企业改革,全市167家市属国有集体企业已有120家转为民营,有22家关闭、破产,共有党员2327人。全市各级党组织根据改制企业特点,积极探索改制企业职工党员教育管理新办法,使改制企业职工党员教育管理得到不断深化和加强,党员先锋模范作用得以较好发挥。

一、坚持“三个同步”,调整企业党的组织设置

为了加强对改制企业职工党员的教育管理,市委组织部专门制定下发了《关于企事业单位改革中党组织设置和党员管理等有关问题的通知》,明确规定了改制企业党组织的设置、隶属关系和加强改制企业党员教育管理等内容,并要求改制企业党组织建设要实现“三个同步”。一是在企业制定改革方案时,同步提出企业改革后党的组织设置和调整规划。要求各企业党组织结合制定企业改革方案,一并提出企业改革后党组织设置和调整规划,明确规定主管局党委对无企业党组织设置和调整意见的企业改革方案不上报、市企业改革领导小组办公室对无党组织设置和调整规划的企业改革方案不审批。二是在企业实施改革时,同步设置和调整企业党组织。由企业主管局党委负责,根据改革后企业组织结构和党员人数、分布状况的变化,组建、改建或更名企业党组织。同时,健全企业党委(总支、支部)班子,保证企业党的组织不散盘、党的工作不中断。三是在企业改革改制结束时,同步理顺企业党组织的管理体制。市属重点骨干企业改制后,由行业主管局党委管理;无行业主管部门的,实行委托和指定管理;在集镇经营的中小民营企业,实行属地管理,隶属于镇、办事处党委。截止目前,全市共改建企业党组织18个,合并企业党组织14个,撤销企业党组织12个,共设党委7个、党总支3个、党支部23个,健全了企业党的组织,巩固了企业党的阵地,为发挥改制企业职工党员作用打下了坚实的组织基础。

二、开辟三条渠道,理顺“社会人”党员的组织关系

企业改制后,全市共有1884名“社会人”(解除劳动关系、失业和退休、退养职工)党员。为了切实加强对这部分党员的教育管理,我们实施了“社会人”党员“安家工程”。围绕“摸清情况,理顺关系,加强管理,发挥作用”的工作思路,根据便于党员参加党组织活动、便于党组织对党员进行联系管理和转出方、转入方、党员本人“三方”协商一致的三条原则,确定了为“社会人”党员安家的三个渠道。一是属地管理。对部分解除劳动关系和离退休后与原单位脱离联系、到异地定居的党员,将组织关系转入党员居住地党组织,参加居住地党组织的活动。目前,已将370名党员组织关系转入其居住地社区或村党支部。二是分类管理。分别成立了市劳动就业局失业党员党支部、市社会保险局离退休党员党支部、个私协会党支部,专职负责接纳相关类别的党员组织关系,并有针对性地实施管理。目前,共接纳安置“社会人”党员108人。三是依托管理。在33家改制企业的党组织中,设立了“社会人”党员党支部(党小组),明确专人负责,对500名暂时无合适接纳地和在企业生活区居住的离退休及下岗职工党员进行管理和联系。为了保证“社会人”党员组织关系顺利接转,我们在充分协商的基础上,分行业、分区域召开了“社会人”党员会议,面对面地进行组织关系集体接转,让党员们当场与“娘家人”接上头,防止了“解决‘挂空’、出现‘落空’”的现象。

三、开展三项活动,搭建党员发挥作用的广阔舞台

1.在非公有制企业党员中开展“三争一树”活动。今年以来,我们在全市非公有制企业党员中开展了以“争当生产模范、争当技术标兵、争当营销能手,树立党员形象”为主要内容的“三争一树”活动,引导党员围绕企业生产经营发挥先锋模范作用。市委组织部确定市华强化工有限公司党委为市级联系点,成立了专班,并按“六定”(定目标、定任务、定措施、定责任人、定完成时间、定奖惩办法)措施,制定了办点方案,通过办点来带动全市非公有制企业党员充分发挥作用。全市443名在岗的原国有集体企业党员积极参与“三争一树”活动,共建党员责任区418个,联系职工4078名,共建立党员示范岗256个。党员在企业生产经营中发挥先锋模范作用,受到业主的信任。目前,共有198名原国有集体企业党员被业主委任为企业中层以上干部。
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