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中美再适应


  中国为代表的新兴经济体在世界经济中所扮演的角色越来越重要,世界经济的健康与可持续发展越来越取决于以中美两国为代表的各国间合作。各国需要共同努力,为民众争取更多的机会,在全世界范围内实现繁荣、平衡、稳定的经济秩序。

  中国经济政策对于世界经济有着重要的影响。危机伊始,中国政府在财政和货币政策上的快速应对,使得中国经济没有出现下滑或者由下滑导致的高失业率,进而避免了对全球经济的冲击。

  中国的快速反应和决断说明了两个问题。首先,中国在维持世界经济稳定方面扮演的角色越来越重要,中国的努力使得世界经济役有出现严重倒退。这符合中国的利益,也符合世界的利益。

  我们相信,中国会在更多的领域中扮演类似的重要角色,比如贸易、投资、知识产权保护、反腐败等。第二,中国在20国集团( G20)致力实现全球经济平稳过渡的进程中担当领军角色。随之而来的稳定符合所有人的利益,世界经济体系的健康发展需要中国领导力。并且,由于中国愈发成为一种国际经济,中国对于世界经济的影响日益增大,有着自己特殊的利益。

  随着各国逐渐走出经济危机的阴影,我们面对一个全新的世界,要实现一个平衡和公平增长、职责共担、机遇共享的世界经济新秩序。中国在国内经济再平衡方面的努力,以及对公平的全球贸易体系的坚持,将对世界经济的可持续发展产生重大影响。

  直面问题

  中国对欧洲和美国的巨大贸易盈余问题,将持续困扰世界经济并制造摩擦,除非贸易失衡问题得到解决。大多数发达国家需要调整,中国也意识到它需要调整经济结构,要从以出口为导向转向扩大内需。

  美国对中国最近提出的“十二五”发展规划表示欢迎,这些政策将通过经济重组和增加居民消费来改变中国经济发展方式。扩大内需的政策,也会帮助中国的内陆省份发展。人民币升值,是眼下中国经常项目重要的构成部分。包括美国总统奥巴马在内指出,中国需要朝向更多由市场决定的汇率机制;美国也应当减少其国内大量的储蓄和投资不平衡,逐步摆脱对于举债的依赖。

  实现公平和平衡的增长,也需要国家之间通过保证一个公平贸易体系。各国需要确保一个公平、基于规则所带来的好处。为继续支持彻底改变中国市场开放政策,各国应确保市场的公平性。若无公平市场,对自由贸易的支持就难以实现。市场公平重要性的例子之一,是创新与知识产权保护。

  中国致力于建立本国的高科技产业,在中国国内称做本土创新。这成为中国和包括美国在内的主要贸易伙伴之间摩擦的来源之一。本土创新并不意味着牺牲外国企业,或者通过歧视性措施来实现。美中两国在此问题上应共同努力避免这些行为,因为他们最终会伤害在华投资,恰恰是这些国外投资会帮助中国本土高科技行业,获得最新的技术和先进的理念。同时,保护知识产权符合中国的长期利益,这对国外公司来说很重要,对中国公司同样重要,因为他们也希望他们的技术在国外获得保护。

  当然不能强迫中国采取某些政策或应用某些经济管理模式,但我们很希望中国能够遵守公平市场的承诺。正如中国希望其他国家也能遵守这样的承诺,我们希望与中国一道实现市场的公平化进程,但同时一旦出现纠纷,我们也会毫不犹豫地主张我们的政策。在必要时采取对美国有利的政策,同时也能提升类似机制的可信度。确保繁荣的全球环境中国在国际金融机构中扮演重要的领导角色。比如,最近的国际货币基金组织( IMF)治理论坛将中国列为重要成员,这也让中国有机会在如此重要的国际机构中发挥重要作用。中国同样可以在亚太经合组织中对改善贸易、促进经济增长作出贡献。亚太经合组织成员国占世界CDP的55%,世界贸易的43%,世界人口的40%,在全球共有27亿消费者。尽管该组织的中心在亚太地区,但是其影响却是全球性的,比如行业标准、监管合作、贸易便利化,中小企业发展以及电子贸易。亚太经合组织致力于促进区域经济的平衡和可持续发展。

  随着中国在本地区和世界范围影响力加大,我们希望中国能更加直接地参与到加深世界经济整合的过程中来。我们还从全球经济另一个角度来强调中国的领导力,即促进本地区与世界的和平与安全。没有这一点,全球的经济繁荣就无从保证。

  中国在伊朗问题上的合作态度是中国领导力的重要体现。美国和中国在伊朗问题上密切磋商,我们一道奉行接触与施压并举的政策,进而鼓励伊朗领导层改弦更张。我们希望中国能够帮助确保国际制裁的实施,这旨在防止伊朗实现其核武野心。中国在六方会谈机制中的领导力,对于实现朝鲜半岛无核化至关重要。中国与外界日益增加的经济接触,也意味着要承担更多责任,越来越多的中国公司到世界各地投资办厂,这其中就包括诸如苏丹和几内亚这样存在麻烦的国家。

  习近平副主席强调中国“走出去”战略,把它放在缩小南北差距的背景下,这点非常重要,表明中国的全球化能够实现。这些战略不仅能促进自身活力,更能促进世界的全面发展。但若想兼顾这两方面,中国的全球战略就要以一种积极的方式来推动一些国家的经济变革。中外企业依靠他们所采取的方法,能强化法治和投资环境,这有助于发展。我们鼓励中国,遵循世界投资信贷领域的各种规则,也希望能与中国讨论在支持发展议程上的各种机会。

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