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生态玉溪建设路径:产业集群生态化的分析


  文/李春海 彭牧青 郭昆

  产业集群生态化是产业持续发展的主题,也是生态文明城市建设的重要载体。围绕产业集群生态化驱动生态玉溪建设这条主线,通过从产业生态化视角解构生态玉溪建设路径,得出产业集群生态化本质上是一个有生命活动的复杂有机体,其组织结构应是一个多功能载体,应致力于构建合理的有序的产业集群生态系统。

  生态玉溪建设路径的演进

  玉溪践行生态是一种生产力,实施产业集群生态化,避免了产业发展带来经济效益的同时,导致环境污染、资源能源短缺等问题。但产业集群生态化是一个复杂有机体,需要形成一个决策一实施一保障的良性互动机制。

  从概念认识到建设规划:系统谋划 玉溪把生态建设与城乡统筹、区域发展融为一体,构建“大生态”框架,健全组织领导机制、完善规划体系、创建多元投入机制。历经1998-2002年经济转型,创建工业园区,到2003年明确生态立市,以产业助推生态建设,到2007年塑造聂耳品牌,打造城市品格,再到2009年融入滇中经济圈,创建和谐城市与社区,建设路径逐步明晰。2008-2013年,玉溪根据创建活动的申报年限、目标实现难易程度,统筹节水型城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市及人居环境奖等创建目标,优化路径逐步提升。

  产业生态化支撑生态玉溪建设:准确定位 玉溪构筑绿色经济体系支撑生态城市建设,对生产体系进行生态化改造,以“绿色增长”提高生产生活的质量。据统计,玉溪生态建设对GDP贡献率达到38.7%,拉动GDP增长8.1个百分点。由此玉溪的功能定位更明晰,城市性格特征更鲜明。

  支持体系集成和政府管理:敢于创新玉溪打造环保责任政府,形成了政策引导、技术保障和公众参与的“三位一体”生态治理模式。创新主线贯穿于始终,实现世界视野和本土特色、技术创新和制度供给、生态优先和系统协同、政府创新和公众参与4个方面的融合互动。

  产业集群生态化的玉溪实践模式

  集成农业发展模式

  特色产业集约化生产模式如烟草农场化种植,通过烟农是烟厂的“第一车间”的订单农业契约,实现了“以工养农,以农促工”。在种植布局上,向最适宜区集中,在生产方式上,推进集约化经营。种植变革带来了多方而的好处:按市场需求配置资源,卷烟工业获得符合质量工艺要求的优质原料;形成现代烟草农业烟叶生产的重要基地;优质烟叶生产技术规程得以落实,生产效益提高。又如花卉合作社模式,通过187个花企和24个花卉专业合作社,带动花农4875户,从业人员近2万人,花卉综合产值13亿元。其中“丽都”牌玫瑰拥有自主知识产权的“中国红”入选奥运会颁奖用花。

  农业科技园模式 建立集现代农业科技研发、高科技展示、科技交流培训、科普教育、观光旅游为一体,具有地域特色的综合性农业科技园。一方面,发展农业多功能性,淡化产业边界,发展其经济性功能,拓展其社会性功能,实现农业可持续发展。另一方面,发挥“洼地效应”和集聚效应,吸引海内外优秀人才聚集;注重农业科技的培训,把农业最新科技成果和新品种、新技术传授给农民,促进其增收。

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摘自:环境保护
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