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案例解析 应急过度之思——从两起突发环境事件说起


  文 陆春雷陈明左锐

  目前突发环境事件数量居高不下,其中生产安全事故仍是次生突发环境事件的主要原因。妥善处置生产安全事故次生的突发环境事件已显得尤其重要。过去的几年,由于环境应急体系建设不完善,地方有关部门在处置此类环境事件时经验不足,经常出现报告不及时和过度应急响应等情况,目前的情况已经得到较大改观。下面以两起生产安全事件次生的突发环境事件为例进行说明。

  两起事件

  江苏南京龙溪化工有限公司二甲苯车间“10·20”火灾事故

  南京龙溪化工有限公司主要产品为荧光增白剂,主要原料为二甲苯。公司下风向距居民点较远,厂边为排葛河,排葛河经1公里进入马汊河,马汊河再经1.5公里汇入长江。2010年10月20日8时许,龙溪化工有限公司四车间二甲苯回收岗位4#蒸馏釜在完成蒸馏二甲苯工序后,将釜内的硫磺渣排入渣桶的过程中,由于工人操作不慎,导致渣桶内硫磺渣液体外溢至地面造成自燃起火,引起釜内二甲苯燃烧。事故发生后,该厂关闭了所有设备阀门并切断电源,火势于10时20分被扑灭,未造成人员伤亡。经江苏省环保厅初步核算,约有500吨消防废水进入排葛河。

  通过网络媒体获悉江苏南京龙溪化工厂发生火灾事故后,环境保护部副部长张力军要求应急办立即调度了解事故对环境影响情况,同时督促指导当地政府及环保部门采取必要措施,严防次生环境污染事件。环境保护部华东环保督查中心立即赴现场指导应急处置。南京市环保部门立即派人赶赴现场,迅速封堵了厂区内外排水口,防止消防废水继续扩散,组织人员封堵厂区外的排葛河,筑坝拦截,严防消防废水经马汊河进入长江,并将排葛河内的消防废水抽入应急槽罐车,运输至污水处理厂处理,同时在周边开展了大气和水质监测。

  20日10时10分,事故地周边空气中总挥发性有机物浓度为7毫克/立方米,高于-背景点0.7毫克/立方米,火势被扑灭后,10时15分浓度降至2毫克/立方米,10时25分浓度降至0.6~0.8毫克/立方米,对空气环境的影响已基本消除。10时45分,排葛河入马汊河下游50米处二甲苯浓度为0.049毫克/升,低于《地表水环境质量标准》(马汊河执行V类标准,二甲苯标准限值为0.5毫克/升)。消防废水未对马汊河及长江水质造成影响。

  江西省吉安市新于县淦辉医药化工有限公司“5-8”爆炸事故

  2007年5月8日15时20分,新干县淦辉医药化工有限公司(以下简称“淦辉公司”)缩合车间机械检修时发生爆炸,爆炸导致车间坍塌,部分易燃化学品燃烧引发大火,造成3人失踪、1人重伤,11人轻伤。下游樟树市因此停水13小时,丰城市停水3小时。

  经调查,淦辉公司依江而建,距赣江不到20米。该公司产品为医药中间体二硝基二苄,主要原料有金属钠、甲醇钠、甲醇乙脂、邻硝基甲苯、二甲苯、煤油等,上述原料大多是易燃易爆的危险化学品,如不及时妥善处理,将可能严重污染下游水体和大气环境,危及周边群众和下游居民的生产和生活,干扰正常的社会生活秩序。

  事故发生后,江西省政府相关领导及有关部门人员赶赴现场。江西省环保局接报后,立即启动应急预案,省、市、县环保局派出应急工作组和专家先后赶到现场,及时对防止赣江污染、现场有害废弃物处置、赣江水体和当地空气环境质量监测、环境信息公开等提出了相应方案并组织实施。

  原国家环保总局接报后,立即向江西省环保局相关人员了解进一步情况,指导地方采取污染防控措施,并派出华东环保督查中心应急人员和专家赶赴现场,协助、指导当地政府和环保部门污染防控工作,采取了以下防控措施。

  一是立即采取了切断电源和水源、堵住排污口、用干粉和砂石灭火等紧急措施,基本杜绝了废水和生产原料流入赣江。二是加快现场清理进度,将废弃物和残留危险化学品在垃圾填埋厂深度处理,防止后续污染。三是制定环境监测方案,确定水和大气监测点位、监测项目和频次,及时掌握和监控环境状况。四是通过各种媒体,及时发布了此次突发环境事件环境信息的通报,明确通告爆炸事故没有对赣江下游水体造成污染,并将有关情况报江西省政府和原国家环保总局。

  省、市、县环境监测站对事故发生地排污口、下游500米、1000米、2500米,新干和樟树市交界处,樟树水厂取水口,南昌市昌南水厂取水口、生米段、青云水厂取水口等赣江点定时采样,可能产生水污染的特征物质(甲苯、对,间二甲苯、邻二甲苯、苯胺、硝基苯、邻硝基苯和邻二硝基甲苯等7类物质)均未检出,COD和pH指标符合地表水饮用水源标准要求。事发地周围布设了4个空气监测点。监测结果表明,现场附近空气中二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧及其他特征污染物达到国家标准,环境空气基本未受到污染。截至5月14日,爆炸事故得到全面妥善的处置,樟树市、丰城市两水厂恢复正常供水。

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