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股份制企业党建工作新探


□ 重庆市企业党建研究会秘书处

重庆钢铁股份有限公司是由重庆钢铁(集团)有限责任公司的钢铁主线改制而成的一家境外上市公司,于1997年8月创立,当年10月在香港联交所挂牌上市。公司现拥有中厚板、高速线材、型材等拳头产品。公司党委下属14个二级党委(总支);所属党支部142个;在岗职工1.2万人;党员4287人,其中,在岗职工党员3147人。
重庆钢铁股份有限公司党委按照“三个代表”重要思想的要求,根据股份制企业的特点,紧密结合改革和生产经营,开展党组织的工作,发挥党组织的政治核心作用,在逐步形成与股份制企业相适应的党组织工作的新机制方面进行了积极的探索和实践,有力地促进了改革和发展。近几年来,利润逐年增长,1999年为2626万元,2000年为20231万元,2001年为24672万元,2002年达到28948万元;焦炭、生铁、钢、钢材等主要产品产量连年刷新历史纪录。重钢股份公司因此先后荣获重庆市“文明单位”、“工业企业五十强”、“模范职工之家”、“全国五一劳动奖状”和重钢集团“红旗党委”等称号。

一、正确认识股份制企业党组织的地位和作用

国有企业建立现代企业制度,改制为公司制企业特别是股份制企业后,在资产构成、领导体制、经营机制、管理制度等方面都发生了很大的变化。如何按公司制企业的要求规范运作?在组建重钢股份公司时,他们面临着两方面的情况。一是股份制企业特别是在境外上市的股份制企业,如何与国际惯例接轨。如有了股东会、董事会、监事会等公司法人治理结构,公司要不要设立党委,党委如何开展工作等。二是股份公司党组织管理应采取什么方式。重钢股份公司与国内许多大型企业情况相似,是由集团公司优良资产改制而成,由集团公司控股。这种按母子公司模式运作的股份公司,党组织的管理方式,是按原有的集团公司直接管理到股份公司下属各厂党委,还是在股份公司这个层次上组建党委,负责管理下属各厂党组织。重钢集团党委一班人通过进一步学习《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》精神,认识到不能片面强调与国际惯例接轨,把加强企业党的建设与建立现代企业制度对立起来,在股份制企业,特别是重钢股份公司这样的国有资产控股的股份制企业,必须建立党的组织,开展党的活动,坚持发挥党组织的政治核心作用,这是我们的政治优势,是建立有中国特色的现代企业制度的本质要求,也是企业改革和发展的内在要求和重要保证。另一方面,在企业改制的新形势、新任务面前,企业党的工作不能仍然固守旧有的模式、内容,必须不断创新,并在创新中研究新情况,解决新问题,积极探索适应新体制、新形势的党建工作新路子。因此,重钢集团党委在组建重钢股份公司法人治理结构的同时,组建了隶属集团公司党委的重钢股份公司党委,直接领导下属各生产厂党组织的工作。从工作实践来看,这样更有利于股份公司党组织履行职责,在改革和生产经营中发挥政治核心作用,保证和促进股份公司两个文明建设更加协调地发展。

二、适应股份制企业运作要求,正确处理好四个关系

股份制企业党组织在公司的改革和发展中,既要切实履行好党组织的职责,充分发挥政治核心作用,又要适应企业改制的新情况,保证和支持股东会、董事会、监事会、经理依法行使职权,并与行政密切配合,共同推进公司的改革发展。
1、正确处理党委会、纪委会、职代会与董事会、监事会、股东会的关系,做到同步强化,共促企业发展
在股份公司特别是国有资产控股的股份公司中,党委、纪委、职代会与董事会、监事会、股东会同为企业的改革发展,从不同的角度履行各自的职权,发挥不同的作用。他们之间的作用不可替代。在现代企业制度运作中,这些作用只应强化,不可偏废,以形成办好公司制企业的合力。为此,重钢股份公司按照“双向进入,交叉任职”的办法,构建公司领导体制,完善公司法人治理结构。公司党委委员按法定程序全部进入了公司决策层、经理层和监事会。目前,重钢股份公司党委书记进入了董事会,公司5名副总经理全由党委委员担任,另有1名委员(工会主席)进入了监事会,董事会、经理层、监事会中符合条件的党员进入了股份公司党委会。这种“双向进入、交叉任职”的办法,既从组织上保证了党组织作用的充分发挥,又保证了党组织按股份公司章程的要求支持董事会、经理等依法行使职权。
2、正确处理党组织参与重大问题决策与董事会依法行使决策权的关系,与股份制企业的决策制度相衔接
党组织参与重大问题决策是发挥政治核心作用的主要职责和基本途径。为保证股份公司各级党组织能按照党章和有关法律法规的要求主动而有效地参与企业重大问题决策,并实现运作程序的规范化、制度化,公司党委制定了《重钢股份公司党组织参与重大问题决策制度》,明确了参与重大问题决策的目的、范围、途径和方法。公司成立五年多来,凡是需要董事会和股东大会通过的决议,党组织事先都进行了调研,并通过委员会讨论,提出较完善的建议意见。公司党委坚持做到,决策前认真调查研究,通过党委会形成党委意见;决策中全面反映职工及党委的意见和建议;决策后,广泛发动职工积极参与决策的实施,把决策变为自觉行动。
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