互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 未分类 > 文章正文
刊社推荐

邢台:节能减排启新篇


  ■文/齐有主

  “十一五”以来,邢台市委、市政府从贯彻落实科学发展观的高度,强力推进污染减排工作,将其作为“转方式、调结构、惠民生”的重要抓手,把环境保护作为加快经济发展方式转变韵有力切入点,坚持在保护中发展、在发展中保护,加大节能减排,强化科技创新,发展绿色低碳经济,推动经济结构调整,污染减排工作成效显著,荣获“河北省节能减排先进市”光荣称号。2011年是“十二五”的开局年,站在“十二五”的开端,综观邢台市的发展,尽管近年来取得了经济上的突飞猛进,发展的任务f‘分繁重且产业结构偏重。工业化、城镇化的加速决定邢台市的经济仍将高速发展,这给有限的资源环境承载能力带来了巨大的压力,邢台市“十二五”时期的节能减排工作任重而道远,邢台市力‘图通过科学规划、精密布局来保障新时期节能减排的顺利实施。

  回顾“十—五”带来的启示及挑战

  面对邢台市经济结构偏重、经济发展方式比较粗放的问题,邢台市政府通过自我加压,制定了比省考核指标更加严格的目标,与各县(市、区)政府和重点企业签订了主要污染物总量削减目标责任书,将减排指标层层分解落实,严格考核,兑现奖惩。通过大力实施1.程减排,结构减排、管理减排,确保了“十一五”污染减排任务圆满完成。突出工程减排,发挥企业减排主体作用;淘汰落后产能,发挥污染减排倒逼作用;开展综合整治,改善市区空气环境质量;强化环保执法,推进重点河流水质改善;严格环评审批,提供污染减排制度保障;实施机制创新,提供污染减排动力支撑。“十一五”的实践,为邢台市的发展带来了实质性的转变,同时,在此期间获得的经验和启示,也为“十二五”工作提供了借鉴。

  长效机制规划污染减排“十一五”期间,污染减排工作获得了邢台市委、市政府的高度重视,把其当作落实科学发展观、提升产业、调结构、惠民生的大事放在心里、抓在手上,形成了“党委领导、政府负责、人大监督、政协指导、环保部门统一监管,有关部门协调配合、污染者治理、媒体监督和公众参与”的污染减排机制。实践证明,污染减排长效机制的建立对于工作的落实和实施都起到了推动作用。

  发挥污染减排的倒逼作用 邢台市大力实施污染减排工程,切实强化污染减排对经济增长方式的“倒逼”机制,约束企业盲目投资扩产,限制地方经济粗放增长,推进企业“上大压小”、减量置换、关停并转、结构升级,引导经济发展和产业布局,淘汰、取缔落后产能,大力推进循环经济和清洁生产。以工程减排为主线、以结构减排为重点、以监管减排为抓手,相互促进、相互衔接,相得益彰。

  用“组合拳”促发展方式转变 通过实施污染减排“双三十”工程抓减排重点,列入“双三十’’的部分单位提前完成了“十一五”减排目标。强化以示范推动工作进程,从源头把关,严格控制“两高一资”和产能过剩项目的过快增长,对符合国家产业政策、列入省、市重点的项目大力支持、快审快批。充分发挥“区域限批”作用,明确各县(市、区)生态功能区定位、区域禁止和限制建设项目类型以及环境敏感区建设项目管理要求。以规划环评优化产业结构和布局,积极开展规划环评。强化经济手段,形成区域联动效应,例如针对水污染治理,实行跨县市区断面水质目标考核和扣缴生态补偿金的环境经济政策,积极用经济约束手段促进水质改善。

  污染增量控制与存量削减双管齐下邢台市环保局坚持污染减排工位两手抓,两手都要硬,一手抓污染物增量控制,一手抓存量削减,做到增减适度,为促进经济发展方式转变打下了坚实的环境基础,促进了经济社会发展的健康、协调、可持续。

  通过积极探索经济发展与环境保护的高度融合,邢台市推动环境保护走上了经济发展的主战场,使之成为可持续发展的“助推器”。不仅环境质量明显改善,而且经济结构不断优化,环境监管能力得到全面提升。“十一五”减排成效在带来巨大社会效益的同时,也产生了新的工作难题。

  首先,减排的潜力明显收窄。邢台市17座县城污水处理厂“十一五”期间均建成投运;电力、建材、造纸等主要行业落后产能已淘汰关闭,其他行业落后产能的污染负荷比重较小,削减能力有限。其次,减排的难度明显加大。“十二五”污染减排目标中新增加了氨氮和氮氧化物,减排领域涉及农业源和机动车尾气,工作基础比较薄弱,并且点多面广缺少工作经验,工作难度明显提升。最后,监管的任务明显加重。“十一五”期间大量减排工程建成投运,治污设施运行监管任务加重,管理减排压力加大,对环保部门提出了更高的要求,也带来了新的挑战。

  开局年:布阵“十二五”减排

  “十一五”期间,邢台市的节能减排工作取得了明显成效,经济增长方式实现了绿色转变,在收获成绩的同时新的压力与挑战日渐凸显。诸如减排的潜力明显收窄,难度却明显加大,监管任务加重等。面临新挑战,力争新时期减排工作再创佳绩,在“十二五”开局年,起好步,开好局至关重要。

分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
更多关于“邢台:节能减排启新篇”的相关文章
    分享:
     
    精彩图文
    关键字
    支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
    关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | EMS快递查询
    全刊杂志赏析网 2016