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世界科技城发展模式研究及其对黑龙江省的启示


□ 程琳,赵围

  程琳,赵 围

  (黑龙江省科学技术情报研究所,黑龙江哈尔滨 150000)

  摘要:科技城是科技发展与城市经济文化建设的有机结合体,是带动区域经济、科技和社会发展功能的科技枢纽。国际上最早的科技城雏型是20世纪50年代美国的斯坦福研究园和苏联的新西伯利亚科学城。

  关键词:科技城;模式研究;产业基地

  1985年7月创办的深圳科技工业园是中国大陆创办的第一个高技术综合体。1988年5月,北京建立了新技术产业开发实验区(即现在的中关村科技城),此后,一些智力比较密集的大中城市也纷纷建立了高新技术产业开发区。2001年,国务院批准绵阳建立了我国第一个科技城。

  当前,黑龙江省正在规划建设创新科技城,对世界各国科技城及属于科技城属性的高技术综合体的研究能够对黑龙江省创新科技城的发展起到重要的借鉴作用。

  一、科技城的成功经验

  第一,较好的区位条件。世界各国科技城大多建立在交通便利,自然资源丰富,科技气氛浓郁的地区。丰富的物产和四通八达的交通,为科技城的发展提供了最基础的保障。在成功科技城的典型中,有很多是与大学和科研机构紧密联系在一起的。而丰富的企业资源互动构成了网络型的产业体系和企业组织结构,更加推动了科技城的发展。

  第二,政府政策导向。政府的引导策略在科技城的顺利发展中起着重要的宏观调控作用,特别是基础设施建设、法规和优惠政策的制定、市场形成方面,政府的作用尤其不可忽略。

  第三,产业集聚的拉动。世界一流科技城的经济产出贡献能力、要素集聚能力和产业发展能力是推动科技园发展的主要动力要素。立足于高端产业的高新技术产业集群的发展是科技城最显著的特征。通过不断引入高新技术企业、完善科技城管理、健全中介服务等推动集群效应,从而推动高新技术产业的发展。

  第四,学术氛围的引领。在世界各国的科技园中,形成了各具特色的文化氛围和独特的创造精神。其中最著名的硅谷精神,就是敢于创业和冒险、宽容失败、崇尚创新、忠于职业、能者至上的精神。

  第五,风险投资的催化。风险投资在科技园的发展过程中,发挥了重要的作用。在硅谷,优秀的风险投资公司活跃于高风险、高投入和高回报的高新技术产业。

  第六,健全的法律体系提供保障。法律制度是现代社会最为重要的社会制度之一。世界各国或地区在高科技城法律制度环境方面通常分为两种模式,一种是以自然生长为主并综合其他形式而成的制度环境,以美国硅谷为代表,最大特点是在于没有针对硅谷科技城的专门而集中的法律或法规;另一种是以政府或当局推动为主并综合其他形式而成的制度环境,多数国家或地区的科技城采用这种法律模式。

  二、黑龙江省建设科技创新城的几点建议

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