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浙江省高级人民法院工作报告


□ 齐 奇

  2009年1月18日在浙江省第十一届人民代表大会第二次会议上
  各位代表:
  现在,我向大会报告全省法院2008年工作情况和2009年工作安排,请予审议,并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。
  2008年,全省法院在省委、省人大及其常委会、最高人民法院的领导、监督和指导下,在省政府、省政协及社会各界的关心支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以建设“法治浙江”、“平安浙江”为目标,以落实“三项承诺”为抓手,以化解社会矛盾为主线,以关注涉案民生为重点,服务“创业富民、创新强省”总战略,全省法院新收各类案件671058件,办结651256件,同比分别上升23.83%、20.36%,解决诉讼标的金额1170亿元,上诉率为6.9%,二审改判发回率为10.2%,生效裁判息诉率为99.06%。省法院新收各类案件4697件,办结4469件,同比分别上升66.4%、50.3%,各项工作取得了新的进展。
  
  一、充分发挥审判职能,服务经济社会发展大局
  
  全省法院按照中央、省委的决策和部署,自觉服务大局,为经济发展和社会和谐稳定提供有力的司法保障。
  保障经济平稳较快发展。2008年以来,受国内外宏观经济形势的影响,金融、涉企纠纷大幅度上升。省法院党组在第一季度调查研究的基础上,于4月18日向省委作出《关于运用审判职能,切实贯彻省委“防止我省经济下滑”指示精神的专题报告》,受到国务院、最高法院和省委领导的重视和肯定。省法院及时制定了涉及民间借贷、企业之间借款合同、金融纠纷等案件审理中突出问题的处理意见,发布典型案例,支持企业经营和金融创新;针对企业资金链断裂问题突出的状况,下发《关于资金链断裂引发企业债务重大案件的集中管辖问题的通知》,依法支持各地政府妥善化解风险,先后指定相关中级法院集中管辖涉及台州的飞跃集团、中汽雷克萨斯汽车销售公司,绍兴的江龙控股、纵横集团,丽水的银泰集团等企业债务的重大案件;为严格区分企业集资类案件中罪与非罪的界限,会同省检察院、公安厅联合下发《关于当前办理集资类刑事案件适用法律若干问题的会议纪要》,注意防止因机械执法而扩大打击面。
  各级法院按照省法院的要求,妥善、慎重审理金融类、涉企业债务类、劳动争议类案件,采用调解、和解和司法重整等法律调节手段,尽可能维持有市场、有发展前景的困难企业、劳动密集型中小企业的生存,尽可能减少有挽救希望企业的关门倒闭,尽可能支持优势企业以兼并、重组、控股等方式延伸产业链、增加核心竞争力。审结金融类、涉企业债务类案件92892件、劳动争议类案件23459件,同比分别上升44.4%、118.2%,三类案件的一、二审调解撤诉率分别这47.3%、30.9%。省法院还指导有关法院依法妥善化解金信信托投资公司破产风险,使该公司持有的股权经依法拍卖获转让款63.2亿元,为其司法重整创造条件;稳妥执行中纬公司资金链断裂引发的系列执行案件,成功将资产整体拍卖,使企业得以起死回生;积极促成南望集团、江龙控股通过司法重整或清算程序,解决债务负担和经营困境等。 ......
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