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我国少数民族权利法律保护探析


□ 古丽阿扎提·吐尔逊

  通过法律规范保护少数民族的合法的权利、帮助他们融入到主体社会,是解决民族矛盾与创造和谐社会的前提。我国《宪法》和其他法律法规通过专门条款规定禁止民族歧视,保护少数民族的语言、宗教和文化特性,促进少数民族的各种机会。这些规范在保障我国少数民族的各项权利方面起了重要的作用。但是,由于我国民族法制建设还不够完善,少数民族法律工作人员数量不足,法律的执行遇到了一些困难。本文通过透析中国民族法制保护少数民族权利的作用,分析我国少数民族权利法律保障的状况以及存在的不足,进而寻找完善我国民族法制的途径。

  关键词:少数民族权利 民族法制 反歧视 民族特性 平等机会

  作者古丽阿扎提·吐尔逊,女,新疆大学法学院副教授。地址:乌鲁木齐市,邮编830049。

  近年来,随着人类社会民主法制进程的不断推进,人们的权利意识逐步增强和提高,并要求国家更多地关注和重视自己的权利诉求。少数民族群体作为其中的一个权利主体,也希望得到国家同等的保护,从而更好地保持和发展自己的语言、文化等特性和其他权利。中国作为一个多民族的、统一的社会主义国家,从建国伊始就特别重视少数民族权利的法律保障。我国的《宪法》、《民族区域自治法》、三大实体法和诉讼法及其他的法律法规都明确规定保护少数民族的合法权利。这些法律法规在保障我国少数民族的各项权利和帮助他们融入到主体社会方面起了重要的作用。但是,由于我国少数民族法律保障研究起步较晚,我们对少数民族权利法律保障的成功经验和不足等方面还缺乏深入总结和研究,导致现实生活中有关法律的作用还没有得到充分的发挥。本文在梳理中国民族法制在保护少数民族权利的作用的基础上,着重分析我国少数民族权利法律保障的理论和实践状况以及存在的问题,进而寻找完善我国民族法制以更好地保护少数民族权利的途径。

  一、我国法律中的少数民族权利保护

  我国法律对少数民族权利的保护主要是通过以下三种机制来实现:一是禁止歧视和给予平等对待( Equality and Prohibition of Discrimination);二是保护少数民族的语言、宗教和文化特性( Protection);三是促进少数民族的各种机会(Promotion of Opportunities)。笔者将此归纳为三P机制。其中,禁止歧视和给予平等对待是保护少数民族权利的基石;平等保护少数民族的语言、宗教和文化特性是保障少数民族特殊权利的主要内容;促进少数民族的各种机会是少数民族平等享受各项权利的条件。我国法律对少数民族权利的法律保障给予充分肯定,从《宪法》到各个部门法律法规充分体现了以上所说的三P机制。这些法律法规对平等、保护和促进少数民族的各种机会也给予了特殊保障。

  (一)第一个机制——平等和不歧视原则是我国《宪法》和其他部门法的主要原则之一

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摘自:民族研究
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