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中石化管道储运:排查风险落实责任


□ 廖达伟 殷晓波

廖达伟 殷晓波

  原油管道途经地域多、自然环境条件多变,所输送的原油介质为具有易燃、易爆特性的危险化学品,泄漏后容易发生火灾、爆炸事故,会对周围环境和人体健康造成危害。原油管道的环境风险问题近年来成为社会和企业关注的焦点。中国石化管道储运分公司基地位于江苏省徐州市,年输油量超过1亿吨,占中国石化原油加工量的一半,占国内原油消耗总量四分之一以上。目前,形成了公司、厂处、站队(车间)三级监管网络,共配备210名专兼职专业管理人员,以保障安全生产。

  管道事故风险管理实践

  强化隐患排查治理。制定了企业标准《作业场所环境保护监察规程》,下达废气、废水、噪声、饮用水的定期监测计划,坚持决策中优先考虑,生产中优先安排。年初与生产经营单位签订安全环保责任书,年终纳入经济责任制考核。工作检查坚持日常检查与节假日检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、重点要害部位检查与重要项目检查相结合、检查与抽查相结合、专业检查和综合检查相结合。

  防范水体溢油污染。各输油处向管道沿线群众发放举报打孔盗油联系卡5万余份,宣贯《石油天然气管道保护法》,营造依法保护管道的舆论氛围,管道被盗油分子打孔由2002年的1387次明显减少到2011年的200次。公司针对石化管道点多、线长、面广的特点,结合企业内外处置突发事件的经验教训,持续完善防水体污染应急预案的针对性、有效性和可操作性,一是从关键要害部位(环节)监管上注重预防安全环保事故;二是从风险源监控上完善应急体系与措施;三是从在役输油管线老龄化现状上实施检测整改工程。

  有效处置含油危废。公司与具有危险废物处理资质的单位分别签订了委托处置协议。在黄岛、大榭岛、临邑等油库和炼化厂采用日本先进的cOw机械清洗技术,减少含油危废量3707立方米,经检测,人工清洗一个5万立方米油罐,至少需要产生清罐油泥等危险废物989立方米,而cOw油罐清洗装置,仅产生清罐油泥等危险废物9立方米左右。

  严格实现环保“三同时”。公司近几年承担了中国石化许多项重点工程建设项目,从项目环评、设计审查到施工验收全过程来看,都做到了依法合规,源头控制。前期工作上,及时征得环保的各项批复、许可手续,强调将环评建议的措施设计采纳到位;工程管理中,明确业主、监理、承包商、供应商的各方责任,倒排时间进度表,推行预警通报制,审批直接作业监护手续,执行“第三方监督”、“旁站式管理”,现场交叉作业工地开展HSE流动红旗竞赛,以安全环保促进度、保质量。

  夯实三基工作。石油石化一直有着“三基”工作的优良传统,“三基”即指基础工作、基层建设与基本功训练。公司将“三基”工作与HSE管理体系有机结合,在清洁生产上下功夫,HSE管理体系手册中包括环境保护管理程序和环境因素识别及影响评价管理程序、环境污染应急处理、有毒有害废物管理规定、输油管道作业场所环境保护监察规程、大气污染管理办法等九个执行文件,“三基”考核细则全面修订充实了上述内容,编发公司《岗位危害识别手册》开展全员危害识别工作,形成了节能管道、绿色管道特色。管道事故风险管理经验

  建立环境风险管理体系。管道在运营期建立HSE管理体系,并丰富应急技术手段;建立健全各级人员安全生产责任制,并切实落到实处;建立健全各类安全管理规章制度:制定各种作业的安全技术操作规程。

  按《中华人民共和国石油天然气管道保护法》要求加强管理。建设单位应向沿线群众进行有关管道设施安全保护的宣传教育,重点宣传以下内容,使沿线公众了解其危害性,以保障管道及其附属设施的安全运行。一是在管道线路中心线两侧各5米地域范围内,禁止取土、挖塘等容易损害管道的作业活动。二是在穿越河流的管道线路中心线两侧各500米地域范围内,禁止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。三是在管道线路中心线两侧各200米和管道的输油站、阀室附属设施周边500米地域范围内,进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请。

  落实HSE措施。企业在建设期应严格审查承包商资质,加强工程管理,严格验收设备的制造和安装质量。在运营期应建立本企业的应急中心,对可能发生的重大事故进行辩识,编制事故应急救援预案,配备救援器材,进行定期演练,以提高突发性事故的应急处理能力。应按规定周期定期检验压力容器、可燃气体检测仪、安全阀以及远距离控制阀等。应对设备和管道开展监测工作。应在事故处理及检修中做好各种个体防护。

  管道事故应急处理措施建议

  地表溢油应急处置措施。陆地段地表溢油可用容器撇取油、用吸油泵抽取油、铲取油泥,回收油料直接使用或分离后使用,回收的溢油可作燃料,或作炼油加工原料。对严重污染的土壤要集中收集运走后妥善处置,并覆新土恢复地表植被;一般情况下,地表污染区的土壤修复有赖于污染油的生物降解,可以采取措施,提高微生物的降解能力。例如,用石灰调高pH值,加入氮肥和磷肥,通过耕作提高土壤的通气性等。

  地下溢油应急处置措施。若发生泄漏事故,应尽快在适当区域采取表层土换填措施,以减少地表粘土层截留的原油后期淋滤对地下水环境造成长期污染。

  河流表面溢油应急处置措施。一是以撇油器进行回收。撇油器形式包括浮动式、固定式和移动式,回收的油水混合物经油水分离器进行分离处理。二是使用吸附剂对原油进行吸附或吸收。吸附剂来源包括天然材料(稻草、麦秸、纺织废料、羽毛、锯末等)和合成材料(熔喷聚丙烯、无纺布聚丙烯吸附毡、聚氨酯泡沫、纺织纤维结等),吸附剂饱和后,以机械方式回收,作燃料或挤压吸附材料回收油。三是使用分散剂或消油剂(如国产JD86浓缩型分散剂),使油乳化并溶解于水,或降解消除油份。

  (作者单位:中国石化管道储运分公司)

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