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关于浙江省2007年财政决算的审查报告


□ 钱宝荣

  主任、副主任、秘书长、各位委员:
  
  为配合本次常委会会议审查和批准2007年财政决算,省人大财政经济委员会分别听取了省财政厅关于2007年全省财政总决算和省级财政决算的报告、省审计厅关于2007年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,并到部分市县进行了调研。8月25日,财政经济委员会召开会议,对财政决算草案及决算报告进行了审查。现将审查结果报告如下:
  2007年,全省地方财政收入1649.50亿元,完成预算的113.5%,按可比口径比上年增长16.3%;全省财政支出1806.79亿元,完成预算的109.7%,按可比口径比上年增长15.1%。按现行财政体制计算,收支相抵。结余27.67亿元。
  2007年省级地方财政收入174.80亿元,完成预算的108.1%,按可比口径比上年增长12.7%;省级财政支出207.07亿元,完成预算的102.2%,按可比口径比上年增长12.2%。省本级超收收入13.03亿元。结转下年使用。按现行财政体制计算,收支相抵,结余0.55亿元。
  2007年,省政府及财税部门贯彻执行中央、省委各项方针政策,认真落实省十届人大五次会议决议,坚持科学发展观,积极发挥财税宏观调控作用,加强预算管理,深化财政改革,优化收支结构,确保重点支出,促进了全省经济社会的持续较快发展。同时,预算管理和执行中也存在一些不容忽视的问题,主要是:一些部门和单位预算执行不够严肃,有的财政专项尚需有效整合,资金使用绩效有待提高;政府性投资项目违规招投标问题时有发生;对国有企业的财务监督、考核奖惩和责任追究机制需要进一步完善;政府性债务管理有待进一步加强,防范和化解财政风险的任务较重。对于上述问题,省政府及有关部门要高度重视,采取切实有效措施加以解决。
  财政经济委员会认为,2007年全省和省级预算执行情况总体是好的,完成了省十届人大五次会议批准的年度预算。财政经济委员会同意省财政厅厅长钱巨炎受省政府委托所作的《关于浙江省2007年财政总决算和省级财政决算的报告》,建议本次会议批准省政府提出的2007年省级财政决算。
  今年以来全省和省级预算执行情况总体较好,财政收入较快增长,支出结构进一步优化,抗震救灾、民生事业等重点支出得到有效保障。但财政工作也面临不少新的情况,特别是主体税种的增幅逐月回落,而新的增支因素不少,支援四川灾区恢复重建必须重点保障。因此,财政收支矛盾比较突出。为进一步做好财政预算工作,财政经济委员会建议:
  
  (一)充分发挥财政职能,积极推动经济发展方式转变。注重财政政策的导向性、针对性和实效性,着力增强经济发展与财源培育的良性互动。按照科学发展观的要求,通过财税政策的制定和实施、财政资源的配置和运用,支持现代农业、先进制造业、高新技术产业和现代服务业的发展。依法用足用好税费减免政策,切实减轻企业负担。加大公共创新体系建设投入,增强自主创新能力。积极推进品牌战略实施,大力扶持循环经济发展,提高我省经济运行质量和效益。 ......
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