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古巴改革:别把孩子同洗澡水一起倒掉


全球近200个国家,古巴是最特立独行的一个。古巴兼具拉美、加勒比、美国黑人、热带、社会主义等诸多特质。

  研究世界政治与经济,古巴十分值得关注。古巴的人类发展指数(HDI)非常高,达到了0.776,居全球第51位。这是一个非凡的成就:其人均国内生产总值(购买力平价)虽然只达到1万美元,大概是世界平均水平的90%,但其人类发展指数却高于乌克兰(第77)、哥伦比亚(第88)以及土耳其(第92),仅比波兰(0.813)落后10位。这是古巴政府根据社会主义价值观采取的社会政策的积极结果。

  虽然我在古巴没看到有很多人阅读书籍,且媒体也很少,但这里没有文盲。古巴有发达的公共医疗服务网络,古巴人的平均寿命是世界上最长的国家之一——女性为80.6岁,男性为76.2岁,和丹麦差不多,比美国长。古巴的生活质量虽然比西方标准落后很多,且物质消费水平较低,但很多古巴人依然享受他们的生活。

  过去的20年里,古巴所在的拥有1150万人的加勒比海国家的增长缓慢。这是因为,此前,苏联和古巴是长达30年的重要政治和经济盟友;此后,美国对古巴实行错误的禁运政策。不过,美国对古巴的禁运也被古巴最经常用来解释其经济发展疲软以及经济管理不善的借口。

  这个地区经济效率低下的主要原因不是气候,也不是美国的经济制裁,而是体制的挑战。这让我想起1970年、1980年,甚至早在1950年下半年开始,波兰和东欧地区其他地方失败的改革。加勒比海地区所施行的改革,很难使该地区的劳动生产率和北欧一样高。

  古巴太过于依赖委内瑞拉的援助。一旦停止援助,古巴将再次处于水深火热之中。过去20年,虽然仍是一个真正的不发达国家,但古巴还是取得了很多进步,“经济模式更新”的主要方向是正确的。改革旨在放松管制,鼓励私人经济活动,但还远远不能满足需要,进一步经济自由化的要求非常迫切,为达此目的,卡斯特罗应该多学习中国和越南。现在,古巴有了消费者市场(虽然非常有限)。某些基本商品(例如大米或奶粉)仍然通过行政方式凭票供应(当然,价格极低)。不过,汽车或国外旅游市场根本不存在,这就意为着即使有钱也不能买到一切。

  是平均主义吗?不,正好相反。没人真正知道古巴确切的收入不平等状态如何,但其基尼系数必然已经接近甚至高于0.4。这一数字已经超过了东欧国家。古巴众多悖论中的一个是:如此严重的不平等是由保护革命成果的愿望造成的。革命意识形态坚决瞄准公平的收入分配(目标是平等社会,而非精英社会),但现实却恰恰相反。

  古巴的两种货币:绿比索(不可兑换)和红比索(可兑换)。但有一个荒谬的政策,兑换美元时要收取高达10%的惩罚性手续费,原因是糟糕的古美关系。因此,去古巴不要携带美元,可带欧元、英镑、加元。

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