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“另一种世界是可能的”


□ 周小庄

  二○○四年一月中旬我去印度旅行,访问了印度最大的港口城市孟买和首都新德里。去孟买的直接原因是观察于一月十六日至二十一日在那里举行的第四届世界社会论坛。
  作为与一年一度在瑞士达沃斯举行的由世界大公司总裁和政界要人参加的世界经济论坛的对立物,世界社会论坛二○○一年一月在巴西南部城市波托·阿尔格尔第一次举行。
  世界社会论坛的起源与一九九八年至二○○○年左右发生的一系列事件有关。二十世纪九十年代后半期,经济全球化的浪潮越来越大。世界经济最发达的国家,即经济合作与发展组织的成员国,于一九九五年起开始谈判拟签订一份“关于投资的多边协议”,并准备将此协议推广到世界其他国家。该多边协议如果签订并执行,将给予资本流动高度的自由化和对外国投资的高度保护。在多边协议的争端解决程序之下,如果外国投资者认为资本输入国的法律或法规对他们有歧视或是有损于他们的利润,他们则可以向该协议的法庭对资本输入国政府提出诉讼。巨额赔款的威胁将大大削弱资本输入国政府执行本国法律以保护本国人民的福利、创造就业机会、维护国内小企业以及储存资源和保护环境的能力。一九九八年初,法国报纸《外交世界》发表了使这一协议草案曝光的文章;该协议的不合理性引起了轩然大波。在法国国内社会运动的强烈抗议之下,法国政府撤出了谈判,并最终导致该协议草案的搁置。法国的社会组织“托宾税援助公民协会(Association for a Tobin Tax for the Aid of Citizens)”在这一动员中发挥了重要的作用(诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·托宾曾提出应对投机的资本运动课税以控制其在世界范围内的自由流动,该组织即为实施此提议而奋斗)。在此之后,一九九九年十一月,当世界贸易组织在西雅图召开部长级会议时,美国的工会组织(劳联和产联)与环境保护主义者和“无政府主义者”联合,举行了激烈的抗议活动。两个月后,二○○○年一月,来自世界各地的大约五十名知识分子在达沃斯世界经济论坛开会期间组织了“在达沃斯反对达沃斯”的活动,试图将反对新自由主义的论点传播到世界媒体。
  在这些背景之下,两位巴西的社会运动领导人Francisco Whitaker 和 Oded Grajew 向法国的“托宾税援助公民协会”的会长 Bernard Cassen提议,联合组织一个由世界各国的社会组织参加的世界性会议。这个会议要超出仅仅是示威和群众抗议,要有知识理性的分析并寻求具体的替代方案。会议称之为世界社会论坛以示社会关怀。这一提议得到了“托宾税援助公民协会”的热烈响应和支持。他们一致认为,达沃斯的世界经济论坛自一九七一年开始举行以来在世界各地新自由主义政策的形成中发挥了关键的作用。在新自由主义的影响下,国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织所作出的决定负面地影响了世界各地人民的生活,而又不受任何的民主制约。因此,第三世界国家的人民以及工业化国家中的贫穷人口和受排斥的部门应当迫使这些国际组织、跨国公司,以及本国的政府向社会负责。世界社会论坛即是“为那些反对新自由主义,反对资本和任何形式的帝国主义统治世界,并致力于建设一个人类之间以及人类与地球之间具有富有成果关系的社会的民间团体和社会运动提供一个开放的集会地点,使其能够在此进行反思,民主的辩论,提出方案,交流经验,并相互连接有效行动”(世界社会论坛宪章原则第一条)。为了象征对达沃斯的资本统治世界的抗衡,世界社会论坛特意选在达沃斯世界经济论坛召开的同期举行。第一届世界社会论坛的地点选在巴西的波托·阿尔格尔市举办。波托·阿尔格尔是巴西南里约格兰德省的首府,该市以实行了多年的公民参与对政府预算的规划和监督而闻名;与此同时该市的生活质量指标属于巴西少数几个最高的城市之一,因而是民主管理资源的榜样。 ......
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摘自:读书
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