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信息公平与信息平等研究综述


[摘要] 社会信息化导致的社会问题可谓多种多样,其中,信息公平问题日益突出,已成为社会密切关注和认真研究的重要课题。针对信息公平问题,对国内外关于信息公平与信息平等的定义、两者之间的关系以及在其他领域的研究等方面进行综述,并在分析相关研究的特点和分歧的基础上,为未来研究与政策选择提出建议。
  [关键词] 信息公平 信息平等 综述
  [分类号]G250
  
  1 引言
  
  随着信息技术的迅猛发展,人类社会进入了知识经济时代,信息资源已成为了一种关乎国计民生的战略性资源,平等地获取信息资源成为了个人、组织、地区和国家发展的必要条件。但事实上,现实中存在很多不平等的现象,如全球范围内的“数字鸿沟”问题就引起了广泛的关注,这也体现了信息公平和信息平等问题的重要性。当前,国内外学术界都对信息公平和信息平等问题进行了相应的研究,本文主要对该问题的研究状况进行分析与总结。
  
  2 “信息公平”一词溯源
  
  信息公平,英文表述为“information equity”。在国际上,对选用“equity”还是“equality”来表述信息公平曾有过争议,但最终“equity”占了上风。MiehaeI Gorman指出,与“equality”相比,描述信息获取和利用是否公平时,用“equity”有一个明显的优势,那就是“对个人或群体来说,获取信息资源上的"equity”是可以实现的,但是想要严格实现信息获取上的“equality”,却难以办到”。因此,从信息可获得性的特点来看,用“equity”更为合适,不管是从学术研究角度,还是从政策制定角度,都是如此,“equity”更为灵活,更能适应时间和环境变化的需要。Ron Doctor也认为,“equity”更合适,因为与“equality强调数量上的相等”相比,“equity”更能体现“按照法律或者权利实现公正”的意思。显而易见,几乎不可能存在信息资源在数量上公平分配的社会条件,因此,用"information equity”表述信息公平更为合适。
  
  3 国外外对“信息公平”及“信息公平”的定义
  
  3.1 信息公平
  对“信息公平”的定义,国内外学者有自己独到的见解。Leah.Livevrouw和SharonE.Farb认为,信息公平是信息在个体、群体、地区以及其他社会单元之间的合理分配的公平性,人们有机会获得对他们生活至关重要的、有意义的信息。
  肖希明认为,信息公平主要是指不同阶层、不同群体的社会成员,都能够自由平等地获取各种信息,包括公平地享有社会文化资源、文明成果和知识信息。郑松辉认为,在数字化信息时代,信息公平可以定义为在现代化进程和市场经济条件下,信息主体在信息资源生产、传播、占有、利用和管理等信息资源动态体系中获得的相同或平等的对待。周明华认为,信息公平应该有三个方面的涵义:①信息获取机会的公平;②信息技术手段使用的公平;③信息本身应用机会的公平。兰小媛认为,信息公平是指在信息获取、分配、应用等信息活动中,人们处于地位平等、机会均等的状态。 ......
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