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中小学如何制订学校的发展战略


□ 李秋玲

  摘要中小学的发展战略关系到中小学的前途和命运,因此中小学一定要重视如何制订科学的发展战略。制订科学的发展战略,首先要对宏观、中观环境、学校微观教育市场进行分析,然后学校进行战略定位。定位以后,需要制订学校战略发展的总目标和分目标。最后,选定学校发展战略的类型和实施程序。
  关键词发展战略 宏观环境 中观环境 战略定位
  
  中小学的发展战略关系到它们未来发展的指导思想、方向、目标和原则等,发展战略是否科学,直接影响到中小学发展空间和活力,关系到中小学的前途和命运。因此,在具体操作上,我们一定要重视如何制订科学的发展战略。下面对中小学制订发展战略的步骤和程序逐一进行分析。
  
  一、战略环境分析
  
  中小学要科学地制订发展战略,首先要对学校的内外环境进行分析。我们可以把内外环境分成宏观环境、中观环境以及微观环境。这里主要对宏观环境和中观环境进行分析。
  所谓宏观环境分析,指对国家的、乃至全球的政治、经济、社会、文化、教育、人口等因素的分析。中观环境分析指对一个市或地区或县等一个相对独立的行政区域内的政治、经济、社会、教育、文化、人口等因素的分析。
  中小学制订发展战略必须了解目前国际、国内的经济形势以及目前一些国家的大的经济政策如何?受国际经济形势、政策的影响,我国的经济形势和经济政策有哪些变化?经济政策向哪些产业倾斜?向哪些地区倾斜?等等。例如如果国家把某个地区划为经济开发区,给予了很多的优惠政策,那么这个地区经济发展就会很快。这个开发区内可能目前一些中小学生源不足或资金困难,学校管理者要根据市场调研预计到几年后由于人们不断在这里聚集,会不会生源爆满以及资金投入大量增加?而不是目前盲目地把学校搬迁到其它地区或者悲观失望听天由命,要着力提高学校的教育教学质量,打造学校的特色。而其它地区的学校,可以抢先搬迁到开发区内,占据有利位置,为以后的更好发展打好基础。再如这次席卷全球的经济危机,引起国内很多企业破产或者减员,导致一些以外来务工人员子女为生源的学校或高收费学校生源不足,这些学校管理者要密切关注国际国内经济危机发展的态势,适时作出缓缴学费、减免学费或者开拓新的生源的措施。
  中小学制订发展战略还必须了解国内外的以及本地区的一些重要的教育政策。比如世界上很多发达国家像美国、日本、英国等早已经普及了高中教育,普遍重视高中教育,并不断克服高中教育中应试化倾向,发展综合高中;另外这些国家近些年来都在努力消除地域、阶层、校际、学生个体差异带来的教育不公平现象。如美国已经普及义务教育19年,高中纳入义务教育。据美联邦教育部2002年统计,综合高中已占高中阶段学校总数的五分之四,淡化普高和职高界限。把公平和质量作为教育追求的基本目标;日本上世纪70年代末开始普及高中教育, ......
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