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关于《浙江省招标投标条例(草案)》和宁波市两件报批法规修改情况的说明等


□ 于国强

  主任、副主任、秘书长、各位委员:
  省人大常委会本次会议对《浙江省招标投标条例(草案修改稿)》、宁波市人大常委会报请批准的《宁波市精神卫生条例》和《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改(宁波市城市绿化条例)的决定》及批准文本草案,进行了分组审议。委员们认为,招标投标条例草案经多次征求意见和修改,内容比较成熟,宁波市报批的法规和修改决定也符合法律、法规规定,建议本次会议分别予以通过或批准。同时,委员们也提出了一些修改意见。12月22日上午,法制委员会召开会议,根据委员的意见,对上述法规草案进行了研究,提出了修改意见。委员审议意见和法制委员会提出的修改建议已于12月22日下午向主任会议汇报,主任会议作了研究,并决定提交本次全体会议表决。现将主要修改情况汇报如下。
  
  一、关于《浙江省招标投标条例(草案修改稿)》
  
  (一)将草案修改稿第十条第一款中的“本条例规定必须招标的项目”,修改为“本条例第七条、第八条所列项目”。
  (二)将草案修改稿第十九条第三款中的“投标保证金除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票”,修改为“投标保证金可以是现金,也可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票”。
  (三)将草案修改稿第三十一条第(三)项的内容分为两项表述,分别作为第(三)项和第(四)项:“(三)在中标结果确定之前,不得与投标人及其他利害关系人私下接触”;“(四)不得收受投标人及其他利害关系人的财物或者其他好处”。
  (四)将草案修改稿第三十八条第一款中的“按照招标文件规定的定标方法确定中标人”,修改为“按照招标文件规定的定标方法集体确定中标人”。
  (五)将草案修改稿第五十六条中的“可以处三千元以上三万元以下的罚款”,修改为“可以处五千元以上五万元以下的罚款”。
  (六)有的委员提出,草案修改稿第八条第(一)项“土地、矿产等有限自然资源开发利用项目”的表述不够妥当,建议将“有限自然资源开发利用项目”修改为“不可再生资源开发利用项目”。由于“有限自然资源开发利用项目”是国家《行政许可法》的表述方式,因此未作修改。
  有的委员提出,草案修改稿第二十六条关于招标人与投标人串通投标、第二十七条关于投标人之间串通投标的行为,没有规定相应的法律责任,建议增加有关法律责任。鉴于国家《招标投标法》对上述违法行为的法律责任已有具体规定,因此未作修改。
  
  二、关于《宁波市精神卫生条例(批准文本草案)》和《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改(宁波市城市绿化条例)的决定(批准文本草案)》
  
  对宁波市人大常委会报批的《宁波市精神卫生条例》和《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改(宁波市城市绿化条例)的决定》,委员们没有提出合法性方面的不同意见,未作修改。 ......
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