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完善激励机制 发挥两个作用


□ 徐建军 赵洪皋


近年来,华北油田公司采油四厂党委坚持“围绕生产抓党建,抓好党建促生产”的工作原则,全面建立起以基层党的建设、思想政治工作、激励约束新机制为主要内容和载体的各有侧重、紧密衔接、有效覆盖、融为一体的政治工作新机制。面对新的形势、新的特点,我们结合工作实际,在不断完善基层党建激励机制、发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用方面作了一些有益的尝试,取得了一些成效。
一是对党支部量化考核。为解决党建工作与生产经营工作“两张皮”和“一手硬一手软”的问题,根据全厂生产经营发展目标、战略规划、年度计划,我们把党建工作纳入企业管理、纳入干部业绩考核,明确了“目标同向、机制同行、管理同体、责任同负”的基本思路,建立了目标责任制、工作运行机制、党政工团联席会议制、员工思想分析制度、制度保障机制和考评审核机制,使管人、管事、管物与党建工作捆在一块,融为一体。厂党委在不断完善考核办法的同时,针对基层党建的实际情况,以撤队建站为契机,把基层党支部建设和两个作用发挥分成6类23小项进行量化考核,并把这一考核结果纳入厂属领导班子和管理人员的总体量化考核体系中。考核实行了以考核工作业绩为主(工作业绩占70%,主要包括生产任务、成本控制、安全生产和精神文明建设,即党支部建设的23项内容等指标)、加大主管领导考核力度(占10%)、注重群众测评(占20%)的考核办法。同时,把考核结果作为领导班子调整和管理人员及专业技术人员选拔、任免、聘用和奖惩的重要依据。坚持对党支部达标实行动态管理,即党建工作领导小组对全厂支部达标情况,每半年按照《基层党支部建设达标考核实施细则》全面检查一次,实行量化打分制,规定90分以上为达标党支部,并将量化打分结果计入工作业绩的量化考核中。达标者发给“达标党支部”匾牌,不达标者对党支部书记亮黄牌,同时,给予党支部书记在年度量化考核中业绩按相应比例扣分(比规定达标分每少2分,在工作业绩中扣1分),达标结果在全厂通报。
二是对党支部班子成员量化考核。党支部的各项制度能否得到真正落实,支部班子成员工作的好坏是关键。把考核基层党支部建设和两个作用发挥的结果纳入厂属领导班子和管理人员的总体量化考核体系中,就是检验支部班子成员是否做到了一手抓生产、一手抓支部建设,抓的效果怎么样。根据支部班子成员主管工作的不同,其党建考核分值在工作业绩中所占权重不同,如:对专职党总支书记、党支部书记党建内容的考核在其工作业绩中权重占20%;对兼职党总支书记、党支部书记党建内容的考核在其工作业绩中权重占15%;对班子其他成员党建内容的考核在工作业绩中权重占5-10%。坚持每季度召开一次“创先争优”汇报评比会。在四个党总支中设一面流动红旗,在14个直属党支部中设三面流动红旗,厂里拨出专项资金对获得红旗的单位给予奖励,并对党总支书记、直属支部书记在半年的干部量化考核中给予业绩奖励,每获得一次流动红旗奖0.5分。对一年中一次也没有进行“创先争优”经验交流发言的单位,在年终的干部量化考核中给予其党总支书记、直属支部书记业绩扣5分。
几年来,我厂先后有14名党总支书记、党支部书记被免职,其中因考分值低而被免职的党总支书记1人、党支部书记5人;因支部未达标而被免职的党支部书记2人;因其他情况调整了6人。
三是对党员量化考核。厂党委坚持从实际出发,不断探索基层党员管理和作用发挥的新途径,各基层党支部也都能按照厂党委关于加强基层党建的工作部署,结合自身实际,开展了不拘形式、内容丰富、贴近员工、效果明显的党员主题活动,进一步强化了党员管理。
我厂别古庄工区党总支创建了“两挂一浮动”,即与本岗业绩指标挂钩,与素质测评挂钩,从绩效工资中拿出一定数量进行浮动考核的党员目标管理模式。永清站党支部实行了“党员包岗”,即党员对岗位指标实行全方位承包,并依据指标完成情况确定薪酬上下浮动额度,从而进行薪酬分配的基层党建模式。琥珀营工区采取“一挂一联承包、三薪三段分配”的党支部工作机制,即收入与产量、成本等主要指标挂钩,对班组实行模拟市场承包;班站长实行一年一公开竞聘、半年一考核;操作人员实行一年一竞争上岗,一月一考核;把员工收入分为基础工资、绩效工资、奖罚工资三项,按指标完成情况划分“三段”进行分配。此外,还有电管大队、护厂大队党支部实行的电量、天然气责任区承包模式,工程大队、地质大队党支部采取的课题承包、挂牌服务综合测评模式等等。这种“双向互动、一体考核、责任追究、业绩联挂”的考核办法,把党员管理的“软任务”变为“硬指标”,实现了全方位量化考核、工效与薪酬挂钩,使思想上的激励、党员荣誉的激励、经济效益的激励有机地结合在一起,使党员的责任意识、效益意识得到了有效加强,党员的积极性和创造力得到了有效发挥,党员的先锋模范作用得到了充分体现。输油联合站综合班班长、共产党员王伟带领全班人员加班加点维修保养设备135台次,使全站设备完好率达到了98%,同时还主动承担了过去由外雇施工的站内热水系统改造工程,白天到现场采集有关数据资料,夜晚加班加点进行流程设计,方案得到认可后,带领全班人员奋战了近半个月,出色完成了改造任务,节约成本9.7万元。在考核时,该同志民主测评分良好,总分排名第一,按照党员目标管理考核办法规定,兑回浮动工资980元。而中转站门卫的一名党员,因在值班期间对装轻烃的罐车未实施全程监督,工作目标完成欠佳,加之员工民主测评分数较低,排名靠后,只兑回浮动工资230元。
通过完善激励机制,使全体党员的先锋模范作用得到了有效发挥,党支部的凝聚力和战斗力明显增强。



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