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绿色信贷新趋势:碳信贷的前世今生


  碳信贷,就是在商业银行绿色信贷制度基础上融入低碳概念,将原有绿色信贷模式进一步专业化为两维低碳信贷体系:一是低碳企业贷款;二是借助全球碳权交易市场发展平台,对CDM项目下CERs进行贷款。

  ■文 高歌

  绿色信贷是国际社会实践减排的重要途径,碳信贷是对绿色信贷功能的进一步细化。碳信贷,就是在商业银行绿色信贷制度基础上融入低碳概念,将原有绿色信贷模式进一步专业化为两维低碳信贷体系:一是低碳企业贷款;二是借助全球碳权交易市场发展平台,对CDM项目下CERs进行贷款。碳信贷的核心在于将碳减排的动机转交给商业银行,形成排放交易机制的公共管制的补充。

  碳信贷与绿色信贷

  碳信贷是绿色信贷概念的进一步细化,和绿色信贷在内容和工具等方面各有侧重,属于在更具体层面上实行减排的金融创新产品,也是国际上绿色信贷的一个发展趋势。碳信贷与绿色信贷分属不同层面的概念:绿色信贷政策是利用信贷手段对节能减排的企业提供贷款支持和优惠利率,限制高污染和高能耗企业的贷款融资;碳信贷是低碳背景下的绿色信贷,将传统绿色信贷对企业的融资方式升级为对清洁发展机制( CDM)项目的交易,更注重对企业和组织二氧化碳排放额度的控制与转让。

  碳信贷与绿色信贷的区别在于以下四个方面。一是操作工具。绿色信贷是对高污染企业或新建项目进行贷款额度限制,对环境友好企业的研发、投产提供优惠贷款的金融手段,主要工具是贷款利率;碳信贷通过向企业颁发可交易碳额度实现减排目标,主要工具包括CDM项目、核证减排量(CER)和自愿碳减排( VER)等。二是具体内容。绿色信贷的主要内容是环境风险评估、可持续金融和企业社会责任;碳信贷的内容源于《京都议定书》中规定的三大机制:清洁发展机制(CDM);联合履行机制(JI),即拥有相对高额国内排放成本的发达国家能够将项目转移至其他发达国家;国际排放交易(IET),各国可以在国际碳信贷市场中进行交易,以弥补本国的配额短缺。三是执行对象。绿色信贷的适用对象包括涉及高耗能高污染的企业和项目;碳信贷主要集中于新能源、林业、有机农业等部门。四是交易主体。绿色信贷是金融机构对企业的贷款扶持或限制;碳信贷交易是国际市场上企业或组织之间碳信贷额度的买卖与转让。

  从以上对比分析可以看出,相对于绿色信贷政策性的规定,碳信贷有更可行的操作规程,属于绿色信贷的深化。作为低碳发展的金融工具,碳信贷是以具体的金融产品与机制来实现与绿色信贷共同的目标,也是绿色信贷的一个演进方向。

  碳信贷的国际经验

  最早的碳信贷概念源于国际热带木材组织(ITTO)对热带雨林保护问题的热议,该组织讨论通过收费制度让有关国家从保护热带雨林的碳信贷中获益。因此初期的碳信贷市场多集中于林业与能源部门。一直到现在,为了更好地服务于应对气候变化的政策目标,多数发达国家都将碳信贷与可再生能源政策相结合。经过短短几年时间,碳信贷从零起步,迄今已经成为国际市场的新通货。据世界银行估计,2007年全球碳市场交易额达到640亿美元,是2006年的两倍。

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摘自:环境保护
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