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毒品犯罪中的几个问题的研究


□ 黄 芸

  内容提要:毒品犯罪中存在的问题颇多。本文主要针对毒品犯罪中的四个问题:非法持有毒品罪,毒品犯罪的既遂与未遂,以及毒品犯罪的诱惑侦查,提出其存在的不足,并就如何完善,使其更好、更有效地打击毒品犯罪加以论述。
  关键词:毒品犯罪 非法持有 既遂与未遂 量刑 诱惑侦查
  
  在我国,毒品犯罪是指违反麻醉药品、精神药品管理法规,非法走私、贩卖、运输、制造、使用毒品以及与非法走私、贩卖、运输、制造、使用毒品直接相关的破坏国家禁毒活动的行为。【1】长期以来,我国政府对毒品犯罪都采取坚决的措施,且积极参与国际禁毒活动。1990年12月28日,我国颁布了《关于禁毒的决定》,标志着我国禁毒立法的适时性和科学性达到了一个新的高度,为我国严厉惩治毒品犯罪提供了有力的法律武器。结合司法实践,从理论上对毒品犯罪作系统、深入的研究具有重要意义。笔者在此对毒品犯罪中几个问题加以论述。
  
  一、非法持有毒品罪
  
  非法持有毒品,是指违反毒品管理法规,持有一定数量的毒品,破坏国家对毒品实行管制的行为。【2】同时,《关于禁毒的决定》规定,对非法持有少量毒品的,不作为犯罪论处,但由公安机关处15日以下拘留,可以单处或者并处2000元以下罚款。
  非法持有毒品犯罪,本身是个堵漏之罪,是在当场查获行为人持有一定数量的毒品,又无证据证明持有毒品与走私、贩卖、运输、制造、窝藏毒品有关的情况下认定的犯罪。如果仅仅是因为无证据证明与这些犯罪有关就不追究刑事责任,就会被手段狡滑的犯罪分子钻空子。所以,针对毒品犯罪具有的特殊的隐蔽性、复杂性特点,法律规定只要行为人非法持有毒品达到一定的数量,不能认定构成其他毒品犯罪的,非法持有毒品达到一定的数量,不能认定构成其他毒品犯罪的,均以非法持有毒品罪论处。如果行为人为吸食而持有鸦片不足200克,刑法就不予追究。
  针对我国关于非法持有毒品罪规定中存在的问题,笔者把它们主要归纳为以下几个方面:
  
  (一)非法持有毒品罪罪名成立的起刑点过低。我国刑法规定,非法持有鸦片200克以上,海洛因或者甲基苯丙胺10克以上或者其他毒品数量较大才构成犯罪。对此立法规定,实践中,很多行为人持有的数量处于法定起刑点的临界状态,如果放纵这些人,那将是社会的一大隐患。
  
  (二)非法持有毒品罪的法定刑法典规定持有毒品的量刑有三个幅度,“非法持有鸦片1000克以上、海洛因或甲基苯丙胺50克以上或其他毒品数量大的,处7年以上有期徒刑或无期徒刑,并处罚金;非法持有鸦片200克以上不满1000克,海洛因或甲基苯丙胺10克以上不满50克或其他毒品数量较大的,处3年以下有期徒刑、拘役或管制,并处罚金;情节严重的处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金”。刑法把非法持有毒品罪“情节严重的”规定为一个量刑标准与幅度似有问题,因为3年以下有期处刑与7年以上有期徒刑、无期徒刑以“情节严重”为间隔,违反罪刑均衡原则。比如说,非法持有毒品1001克将被判处7年以上有期徒刑,而非法持有毒品999克无严重情节只能判处3年以下有期徒刑,而且何为情节严重尚缺乏操作标准。即使不考虑“情节严重问题”,为什么对于“三年以下有期徒刑、拘役、管制”的非法持有毒品行为不能单处罚金?对非法持有毒品犯罪规定只能“并处罚金”是否充分考虑到了刑罚的效率性?笔者建义把起刑期由“3年”、“7年”改为“3年”和“5年”。国外刑法虽然也规定了持有毒品犯罪,但量刑却是相对较轻的。 ......
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