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全面实施科技兴环保战略加快完善环保科技标准体系


□ 赵英民

  准确把握国务院《意见》对环保科技的要求,总结“十一五”环保科技工作经验,科学把握“十二五”发展方向,有利于进一步提高环保科技的前瞻性和引领性,为保护生态环境、确保人体健康提供有力的科技支撑。

  ■文/赵英民  环境保护部科技标准司司长赵英民

  近日,国务院颁发了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》),《意见》充分反映了近年来环境保护工作的最新实践成果,顺应了广大人民群众日益增强的对美好环境的期望,彰显了国务院务实的工作作风,为加快环境保护的历史性转变提供了坚强有力的保障,标志着环保事业进入重点突破、跨越发展的新阶段。《意见》对环保科技工作做出了重大部署,在探索环保新道路过程中需要着力构建的六大系统中,明确提出要建立“完善的环境保护法规政策和科技标准体系”,显示了环保科技在环保工作主战场中的战略地位进一步增强。这昭示着环保科技即将迎来又一个大发展的春天。在“十二五”的开局之年,准确把握国务院《意见》对环保科技的要求,充分总结“十一五”环保科技工作经验,科学把握“十二五”发展方向,可为“十二五”环保科技工作起好步,开好局打下坚实的基础,可进一步提高环保科技的前瞻性和引领性,从而为保护生态环境、确保人体健康提供有力的科技支撑。

  准确把握国务院《意见》对环保科技的要求

  准确把握和领会《意见》精神是“十二五”做好各项环保工作,特别是做好环保科技工作的重中之重。《意见》专门就环保科技工作提出了新的期待和更高要求,把环保科技摆上了更要重要的位置,彰显了党中央、国务院进一步加大环保科技工作力度的决心和信心,主要体现在3个方面。

  将标准作为推动落实环保工作的重要抓手并贯穿始终

  《意见》全文仅5010字,其中与标准相关的要求就有多达九处,包括“提高重点行业环境准入和排放标准”、“提高化学品生产的环境准入条件和建设标准”、“修订环境空气质量标准”、“制定环保产业统计标准”、“加强环境基准研究”、“对各类主体功能区分别制定相应的环境标准和环境政策”、“完善的环境保护法规政策和科技标准体系”、“完善收费标准”、“全面推进监测、监察、宣教、信息等环境保护能力标准化建设”。标准工作已渗透到环保工作的方方面面,在“十二五”环保工作全局中标准将被置于更加重要和突显的位置。

  将大力发展环保产业作为环境保护推动经济发展方式转变的重要手段

  《意见》共十六条,其中专门单列一条全面阐述环保产业,明确提出,“加大政策扶持力度,扩大环保产业市场需求…‘鼓励多渠道建立环保产业发展基金…‘着重发展环保设施社会化运营、环境咨询、环境监理、工程技术设计、认证评估等环境服务业”“鼓励使用环境标志、环保认证和绿色印刷产品”。这些措施提得都很实,也很到位,为“十二五”进一步培育壮大环保产业,提高经济发展的质量和落实科学发展指明了方向,提供了有力依据。

  将环保科技作为引领和支撑环保工作健康发展的重要依托

  科技创新是环保事业发展的源泉和动力。《意见》也充分体现了国家对科技工作的高度重视,在加强环保科技支撑与引领方面的笔墨也很重。一方面在水专项、环保技术攻关、基础科研能力建设等方面提出了新的要求,明确指出“要实施环保先进适用技术研发应川、重大环保技术装备及产品产业化示范工程”,“开展污染减排技术攻关,实施水体污染控制与治理等科技重大专项”,“加大对重点流域水污染防治的投入力度,完善重点流域水污染防冶专项资金管理办法”,“加强环境基准研究,推进国家环保重点实验室、工程技术中心建设”,“加强高等院校环境学科和专业建设”;另一方面,《意见》也明确提出“开展重点流域、区域环境与健康调查研究”,对环保科技在解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题上赋予新的期待,为进一步开展大气、土壤、重金属、环境基准等领域新的重大科技研究提供了良好契机。“十一五”环境保护科技成就

  科技兴环保战略有序推进并渐成各方共识

  第一次全国环保科技大会出台了《关于增强环境科技创新能力的若干意见》,吹响了科技兴环保战略的号角。“科技兴环保战略”的提出标志着环保科技工作被摆在了重要的战略地位,标志着我国环境科技进入跨越式发展时期。在“科技兴环保战略”的指引下,“十一五”以来,环保科技面向经济发展和环境保护的主战场,适应环境保护历史性转变的科技发展要求,环保科技投入巨大,科技创新能力显著增强,支撑和引领环保事业发展的作用日益凸显,全国环保科技工作进入快速发展的新阶段。

  环境科技创新三大工程亮点纷呈

  在《关于增强环境科技创新能力的若干意见》中明确指出要实施环境科技创新工程、环保标准体系建设工程、实施环保技术管理体系建设工程三大工程。“十一五”以来,在全国环境科技工作者的共同努力之下,三大工程顺利推进,硕果累累、亮点纷呈。

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