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改革快讯



  节能发电调度改革试点将于近期启动
   国务院办公厅近日转发了发改委、环保总局、电监会、能源办《节能发电调度办法(试行)》。《办法》提出,要优先调度风能、太阳能、海洋能、水能、生物质能、核能等清洁能源发电,对火电机组,按照煤耗水平调度发电,煤耗低的多发、满发,煤耗高的机组少发或不发。节能发电调度将按照分省排序、区域内优化、区域间协调的方式,实施优化调度,努力做到单位电能生产中能耗和污染物排放最少。省级发改委(经贸委)将按照发电机组的能耗水平编制本省发电排序序位表,并根据电力负荷的预测情况制定发电组合方案。组合方案以区域为单位进行优化调整,并与区外电力供需情况协调平衡,形成最终的发电组合方案。
  
  今年213亿元资金用于节能减排
  在年初国债和中央预算内投资安排63亿元和中央财政预算安排50亿元支持节能减排重点工程和能力建设的基础上,近期中央财政又增加100亿元资金,共213亿元用于支持节能减排。其中用于十大重点节能工程和节能管理能力建设的资金为90亿元,为去年的13倍。
  
  《煤炭工业节能减排工作意见》颁布实施
  7月3日,国家发改委和国家环保总局联合印发了《关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知》。《意见》提出了煤炭企业节能减排的发展目标。今后煤矿要严格按照国家核准的建设规模进行设计,能耗、排污总量指标将作为项目核准和开工建设的前置条件。《意见》还明确了煤炭行业管理部门、环境保护部门、煤炭企业和行业协会的职责。
  
  国务院决定在全国
  建立农村最低生活保障制度
  国务院7月17日发出通知,决定2007年在全国建立农村最低生活保障制度。通知明确,建立农村最低生活保障制度的目标是:通过在全国范围建立农村最低生活保障制度,将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。建立农村最低生活保障制度,实行地方人民政府负责制,按属地进行管理。农村最低生活保障资金的筹集以地方为主,地方各级人民政府要将农村最低生活保障资金列入财政预算,省级人民政府要加大投入。地方各级人民政府民政部门要根据保障对象人数等提出资金需求,经同级财政部门审核后列入预算。中央财政对财政困难地区给予适当补助。
  
  首家外资银行获准
  在农村地区筹建村镇银行
  8月6日,香港上海汇丰银行获中国银监会批准,筹建成立“湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司”,为当地发展提供金融服务。这是第一家获准进入中国农村地区的外资银行。
  
  全国586个城市
  已经建立廉租住房制度
  截至2007年6月底,全国656个城市中,已有586个建立了廉租住房制度,占89.3%。2007年计划安排廉租住房资金达到79.4亿元,超过2006年之前廉租住房资金总额。
  
  城镇居民医保将于2010年
  在全国推开
  刚刚启动的城镇居民基本医疗试点已选定79个城市,并计划2010年在全国推开,覆盖全国约2.4亿城镇非从业居民。届时,城镇居民医保、职工医保以及新型农村合作医疗,将使我国医疗保险在制度安排上覆盖全民。
  
  人民币外汇货币掉期交易推出
  中国人民银行决定8月17日起,在银行间外汇市场推出人民币外汇货币掉期交易。人民币外汇货币掉期交易,是指在约定期限内交换约定数量人民币与外币本金,同时定期交换两种货币利息的交易协议。
  
  深化住房制度改革解决
  城市低收入家庭住房困难问题
  国务院8月13日下发《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,指出,把解决城市(包括县城,下同)低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容,作为政府公共服务的一项重要职责,加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。《意见》要求,要进一步建立健全城市廉租住房制度:逐步扩大廉租住房制度的保障范围,合理确定廉租住房保障对象和保障标准,健全廉租住房保障方式,多渠道增加廉租住房房源,确保廉租住房保障资金来源。
  
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