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关于《浙江省城镇体系规划(2008—2020年)》的审议意见



  2008年11月25目,省十一届人大常委会第七次会议听取了省建设厅张苗根厅长受省政府委托所作的关于《浙江省城镇体系规划(2008-2020年)》修编情况的说明,并对《浙江省城镇体系规划(2008-2020年)》进行了认真审议。常委会组成人员认为,省域城镇体系规划是根据《中华人民共和国城乡规划法》制定的,是对城镇空间布局和规模控制、重大基础设施布局、生态环境和资源保护等法定规划。省政府高度重视我省城镇体系规划的修编工作,做了大量工作,规划修编充分体现了政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的要求,规划程序合法、内容全面,较好体现了我省综合长远发展的目标,也体现了科学发展的要义,不仅明确了产业布局、基础设施建设,还明确了生态建设方向。在充分肯定《浙江省城镇体系规划(2008-2020年)》和修编工作的同时,常委会组成人员提出以下意见和建议:
  一、明确以科学发展观为规剐的指导思想。浙江省城镇体系规划是政府合理配置省域空间资源,有序整合区域基础设施布局的基本根据。在规划总则中,要明确以科学发展观为指导,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展。同时在总目标的表述上,要充分体现国务院关于长江三角洲发展指导意见所提要求,并增加省委关于推进经济发展方式转变,加快经济转型升级的重大决策内容。
  二、加强与浙江省其他重大规划的衔接。浙江省城镇体系规划既对落实国家城镇体系规划、国家层面的规划及指导市县域总体规划起到了承上启下的作用,也与我省其他省级重大规划密切关联。在我省主体功能区规划尚未确定和全省土地利用总体规划在报批的情况下,制定该规划还存在较多不确定『生。因此,要加强与我省已出台的重大专项规划、主体功能区规划和土地利用总体规划等方面衔接,同时要充分利用现有行之有效的规划成果,使该规划的实施对我省经济社会发展发挥一定的科学引领作用。
  三、增强规划内容的可行性和科学性。规划内容要增强科学生,特别是交通、能源项目,要充分考虑长远发展,给项目留有空间,即要线状留通道,点状留位置,保证规划长远实施。同时内容表述要增强清晰度,交通体系的高速公路、铁路可以从现状和未来作表述,一目了然。能源建设的表述有的不很具体,有的不够准确,希望再作斟酌修改。
  四、统筹规划重大区域性公共服务设施和基础设施建设。统筹兼顾是实施科学发展观的基本要求。作为规划引领全省城市化健康发展重要依据的浙江省城镇体系规划,对重大的区域性公共服务设施和基础设施建设,必须统筹兼顾,优化布局,充分考虑资源共享,防止和避免重复建设造成浪费。同时要强化城市公共服务功能,重视供水、供电、供气等与人民群众生活密切相关的基础设施建设。
  五、增强对小城镇的规划指导性。党的十七届三中全会明确指出,加快推进社会主义新农村建设,是实现全面建设小康社会宏伟目标的基础。因此编制城镇体系规划,要高度重视新农村的建设和发展。希望在继续提升城市建设的同时,更加重视小城镇建设,尤其是加强小城镇的公共服务设施和基础设施建设的指导,以加快实现城乡统筹和建设新农村的目标。 ......
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