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关于《选举办法(草案)》和《专门委员会组成人员人选通过办法(草案)》的说明



  《浙江省第十一届人民代表大会第一次会议选举办法(草案)》和《浙江省第十一届人民代表大会第一次会议关于省第十一届人民代表大会专门委员会组成人员人选通过办法(草案)》是根据《宪法》和《地方组织法》、《选举法》以及全国人大常委会有关规定起草的。现就有关问题说明如下:
  
  一、关于《选举办法(草案)》
  
  (一)关于本次会议选举我省省级国家机构领导人员和出席第十一届全国人民代表大会代表的名额
  根据《地方组织法》第四十一条第四款第一项规定,省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会组成人员的名额为35人至65人。按照这个规定和我省实际情况,确定我省第十一届人民代表大会常务委员会组成人员的名额为63人,本次会议选举61人,以后根据工作需要,人大常委会组成人员可以依法增选。为此,《选举办法(草案)》第二条规定,本次会议选举省人大常委会主任1人,副主任7人,秘书长1人,委员52人。
  根据中发[2007]11号文件规定,中央确定我省省政府领导班子职数为1正8副,本次会议选举1正8副。为此,《选举办法(草案)》第二条规定,本次会议选举省长1人,副省长8人。
  根据全国人大常委会《关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》,我省应选出席第十一届全国人民代表大会代表名额为90人,其中中央名额12人,地方名额78人[包括少数民族(畲族)代表1人,归侨代表1人]。对此,在《选举办法(草案)》第二条中也作了相应规定。
  
  (二)关于候选人的提出
  根据《地方组织法》和《选举法》有关规定,《选举办法(草案)》规定,省级国家机构领导人员的人选由大会主席团或者代表30人以上联合提名;浙江省出席第十一届全国人民代表大会的代表候选人由各政党、人民团体联合或者单独推荐,代表10人以上联名,也可以推荐。大会主席团提名的我省国家机构领导人员人选,是根据中共浙江省委同省级各民主党派和人民团体协商提出的建议人选名单,经主席团讨论决定提出的。主席团和每一代表与其他代表联合提名我省国家机构领导人员的候选人人数,均不得超过应选名额。各项候选人的提名(推荐)截止时间为1月20日上午11时整。
  提名(推荐)候选人必须符合有关法律规定。按照《宪法》第三十四条规定,候选人必须是具有选举权和被选举权的公民。按照《地方组织法》第四十一条规定,常委会组成人员的人选必须在省十一届人大代表中提名。提名人民法院院长、人民检察院检察长的候选人,必须符合《法官法》、《检察官法》规定的条件。不符合法律规定提出的候选人,提名(推荐)无效。
  根据中央有关要求,代表联合提名(推荐)的候选人,如不符合有关法律和任职资格条件规定的,或在政治态度、廉洁自律等方面有问题的,不列为候选人,同时向联合提名(推荐)的代表做好解释说明工作。为此,在《选举办法(草案)》第七条第二款作了相应规定。
  
  (三)关于候选人差额数的确定
  《选举办法(草案)》第四条第二款关于省级国家机构领导人员候选人和第五条第二款关于出席全国人民代表大会代表候选人差额数的规定,是分别根据《地方组织法》第二十二条规定和《选举法》第三十条规定作出的。根据上述规定,按照本次大会各项选举的应选名额,经计算,提请本次大会选举的候选人数分别为:省人大常委会副主任的候选人数为8人;副省长的候选人数为9人;委员的候选人数为58人。出席第十一届全国人民代表大会代表候选人的名额,最少不得少于108人,最多不得多于135人。
  
  (四)关于正式候选人的确定
  《选举办法(草案)》规定,依法提出的国家机构领导人员的候选人,如果符合本办法规定的差额数,经代表酝酿、讨论后并经主席团通过,全部列为正式候选人名单,提交大会选举;如果提名的候选人人数超过本办法规定的差额数,由主席团提交代表酝酿、讨论后,进行预选,根据在预选中得票多少的顺序,按照本办法规定的差额数确定正式候选人名单,提交大会选举。依法提出的出席第十一届全国人民代表大会代表的候选人人数在108和135人之间的,直接进行投票选举,如果所提候选人人数超过135人的,进行预选,根据在预选中得票多少的顺序,按照108人,确定正式代表候选人名单,提交大会选举。
  
  (五)关于被提名(推荐)人不愿意接受提名(推荐)
  《选举办法(草案)》第七条规定,代表依法联合提名(推荐)的候选人,如果被提名(推荐)者本人不愿接受提名(推荐)的,应当尊重本人意愿,可以不列入候选人名单,并向联合提名(推荐)的代表说明。这一规定是根据中央有关文件规定作出的,同时也参照了省十届人大一次会议选举办法的相应规定。
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