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“桂中水城”新来宾


□ 苏行

  曾有陌生人这样说,驰行在泉南高速路,碧绿的蔗浪无边无际,突然地平线上就冒出了一排排雄伟的高层建筑群,“远看像浦东,近看像琅东,进去看看,原来我们到了来宾市!”

  虽是戏说,却是一种真真切切的感受。

  这种对新兴来宾市的陌生感和欣喜,在普通老百姓那里,也有生动的印证。山歌唱道:“改革开放有搞头,石花地上起高楼,那天我打来宾过,以为已经到柳州。”

  来宾,这座20世纪的桂中小县城,经过21世纪头十年大刀阔斧的造城运动,已经形象大变。

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  来宾人对来宾的变化体会最为深刻:以往的乱土堆,已开拓出纵横交错的交通网络;以往的甘蔗地,已架满小桥,流淌出潺潺清水;以往的茅棚瓦舍,魔幻一般变成了一栋栋高楼大厦,直插云天。红水河畔的小县城,正日益崛起成为崭新的现代化城市。

  这一切发展变化,均得益于来宾人的高瞻远瞩。

  古人云:“凡事预则立,不预则废。”历史上,因为冒进和短视造成资源浪费、环境破坏、重复建设的例子,不胜枚举。即使改革开放30多年来,国内也有许多城市因为盲目建设了大量短命建筑,而遭受城建折腾的厄运。

  作为广西最年轻的地级市之一,来宾的建设绝对不能走别人的老路。来宾市委、市政府多次提出城市发展应该坚持规划先行、先规划后建设的原则,把高标准的总体规划作为城镇建设的龙头来抓。2008年下半年,来宾市委、市政府迅速确立了“城建塑市”发展战略,制定了“科学规划、建新改旧、西进北扩、突出特色、完善功能”的工作思路。特别是“富规划、穷建设”城建理念的树立,使来宾走向了科学城建之路,市政府不断加大对城市建设规划的投入,加快推进土地利用总体规划修编工作。来宾市的城市建设运动,呈现出了一手抓“纸上谈兵”,一手抓“重大战役”的两条“战斗”路线。

  来宾市的做法得到了时任自治区党委郭声琨书记的高度赞扬,他到来宾视察后形象地说:“‘富规划’就是超前规划、科学规划,做更加系统、更加全面的规划; ‘穷建设’一方面是说总体规划分步实施,没有那么多钱,人家一步走,我分三步走,另一方面就是要精打细算,把一分钱掰作两分钱来用。”

  来宾的城市规划,是在实践的基础上伴随着不断修编进行的。随着城市经济社会形势的快速发展,来宾市原先制订的城市发展规划已经不适应新的要求。

  2008年8月,根据北部湾经济区的设立和东部产业转移及区域内重大基础设施建设给来宾市功能和定位带来的变化,来宾启动了新版总体规划的修编工作。从第一版总规的批复到第二版的修编,相距仅两三年时间。规划形成了“一心三区五轴”的城市总体布局,主城区形成“一心、两带、多组团”格局。

  几年来,来宾修建和改造城市主次干道30多条,城区基本形成了以柳南高速公路和红水河两条城市空间发展主轴线为依托,旧城区、河西区、城北区协调发展的“十字轴线,一城三区”城市框架。城市南北交通脉络被打通了,来宾的城市框架在路网的延伸下得到了大幅拉开,以市行政中心大楼为核心的城北新区日益走向成熟,不断向周边辐射。

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  如果把21世纪头十年的来宾市比喻为正在羞答答地化妆、千呼万唤还没出门的姑娘,那么这两年的来宾,则是一个刚刚下了轿的新娘,在世人面前自信地掀起了红盖头,她的靓丽风姿令众人惊艳。

  2012年夏天,烈日当空。在地里忙活累了,来宾市来华新村的几位村民便在地头旁水渠边上的绿化树下坐下小憩,谈笑风生,十分惬意。向东望去,一渠清幽幽的河水蜿蜒流向城中。这样的生活,以前没想过。

  来宾向来被称为“桂中旱片”。其实来宾不是没有水,但穿城而过的红水河,河床非常低,人们站在桥上俯瞰河面,如临百丈悬崖,双目会很快眩晕。多少年来,来宾人只能望河兴叹。

  如何给来宾这座城市补水,就成了主政者和建设者的一块心病。

  陈维,这位曾任南宁地区建设局副局长和自治区建设厅副厅长的水电设计高级工程师,2006年调任来宾市政府副市长,主管城建。最近,他向我们透露了决策者们最初的想法。他说:“引水入城这个理念,应该说在第一届政府的时候就有过类似的设想,但是出于经济实力、技术条件等各方面的原因,一直没有正式提出来。来宾是旱区,在旱区搞个水城这么大胆、超前、宏伟的设想,不是一般人敢提出来的。到第二届政府的时候,我们就想,来宾这座城市拿什么吸引人呢?来宾的城市名片又在哪里呢?我们知道水能生财,有水的地方,就有了活力。所以我们想来想去,最终又想到了水这篇文章。我们要提升来宾的城市品味,提高土地的利用价值,必须要有水的润泽。所以我们在2008年,提出了引水入城的理念。”

  经过百转千折的探索,2008年6月,来宾正式提出了建设“桂中水城”的战略构想:通过引水入城,在来宾构建渗透城区的大生态景观系统。

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摘自:麒麟 2013年第02期  
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