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胡鞍钢:中国改革需确立五大改革观等7则





胡鞍钢:中国改革需确立五大改革观

2005年被认为是中国的改革年、改革攻坚年,那么,中国需要什么样的改革?知名国情专家、清华大学教授胡鞍钢提出,中国改革需要确立以人为本、广泛参与等五方面达成社会共识的改革观。
---需要以人为本的改革。改革显然不是以物为本,特别不是以GDP为本,而是以人为本,就中国而言,改革应有助于十三亿人获得更多发展机会,提高发展能力、分享发展成果,改革只是手段,不是目的,使十三亿人口得到全面发展,既是改革的出发点,又是改革的归宿点。
---需要广泛参与的改革。所有改革都应让所有利益相关者参与,既参与改革的设计,也参与改革的评估,让他们享有平等的参与权、表达权、讨论权乃至投票权。参与过程就是信息披露过程,也是各种利益表达过程,更是各方妥协的过程。
---需要基于规则的改革。有规则改革的效率、公平性均高于无规则改革,有了规则,人们才对改革有良好预期,既便于人们遵守游戏规则,也便于人们监督游戏规则,基于规则的改革,即使规则不对,也需要通过规则来修改规则。
---需要透明的改革。透明是改革的主要原则,所有的改革信息要透明,改革方案不论大小,披露信息十分重要,各类改革方案在形成、制定、实施过程中不断披露信息,将使利益相关者能够了解信息并形成自己的预期。
---需要分享式的改革。改革的最优方案是能够使所有人受益,但现实上这很难实现,次优方案是必须对受损者给予足够补偿,这一方案既现实也合理,它让受损者也能分享改革成果。
胡鞍钢表示,经过二十多年改革的实践、学习与争论,中国应更理性地反思改革过程,树立新的改革观,使改革成为十三亿人实现富民强国目标的重要手段。

国资委:中央企业须加强对境外机构的管理

国有资产监督管理委员会副主任黄淑和强调,中央企业必须加强对境外机构的管理以防范法律风险。
随着我国进一步扩大对外开放和积极实施“走出去”战略,中央企业对外投资逐步扩大,驻外机构和境外企业也越来越多。因此,中央企业必须了解和熟悉被投资国的法律环境,依法加强对驻外机构和境外企业的管理。
他说,就我国国有重点企业来说,要从以下五方面着手加强法律风险防范。一是强化风险意识;二要把建立健全法律风险防范机制与建立现代企业制度、完善法人治理结构相结合;三要建立以企业总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度;四要加强合同管理;五要加强中外企业间的交流与合作。 ......
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摘自:企业党建
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