互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 未分类 > 文章正文
刊社推荐

主动建设市场


  本轮国际金融危机给各国经济造成严重冲击,再度引发人们对政府与市场关系的思考。

  为应对危机,各国加大了政府干预力度,大规模救市,发挥和强化开发性机构的作用,刺激经济复苏。比如,美国政府通过向金融机构注资、政府增信等方式,锚定市场信心,稳定金融体系。

  前不久,奥巴马政府提出设立基础设施银行,以此带动就业和私人投资增长。德国的开发性金融机构德国复兴信贷银行( KFW)在实施紧急援助计划、防范金融风险、维护市场稳定中发挥了重要作用。日本、韩国则放缓了开发性金融机构私有化的进程。一些国家还新成立开发性金融机构,加大对实体经济的救助。

  这些都反映了各国在重塑政府信用、理顺政府市场传导机制,以及发挥开发性金融机构作用等方面所做的努力,反映了对政府与市场关系的重新认识和思考。

  国情需要

  在这次危机中,中国在世界范围内率先实现经济企稳回升,为全球经济复苏做出了贡献。这当中,中国的开发性金融也发挥了积极作用,促进了中国经济的健康可持续发展。

  中国的开发性金融是以服务于国家发展战略为宗旨,以中长期投融资为手段,把国家信用与市场化运作相结合,为缓解经济社会发展瓶颈制约、维护国家金融稳定、增强经济竞争力而建立的一种金融形态和金融方法。

  加快经济发展方式转变涉及的很多方面工作,都属于开发性、中长期业务领域。这些领域虽然符合国家发展战略和政策导向,是急需发展的瓶颈领域和薄弱环节,但是由于财力有限,财政资金不能完全满足需要;由于市场、信用、制度的空白和缺失,风险控制难度大,前期开发投入高,收益不确定,商业金融不愿意做,资本市场也无法覆盖。

  因此,需要开发性金融发挥优势和作用,弥补空白,打通融资瓶颈,把居民储蓄和社会资金转化为集中大额长期资金,满足大规模建设、开发的需要;同时,建设市场,把瓶颈领域开发成可以商业化运作的成熟领域,带动社会资金投入到加快经济发展方式转变的关键领域。对于处在建设阶段的中国而言,开发性金融作用尤其明显。

  纵观各国经济发展,一般要经历建设、产业、消费三大阶段。

  首先是建设阶段,这是发展的初级阶段,特征是基础设施建设任务艰巨,建设拉动产业和消费。第二是产业阶段。特征是产业发展对资金、技术、管理和人才这些社会资源具有较强的调动力,拉动城市化建设和消费,对经济贡献最大。当前,发达国家大多处于产业发展的中后期。第三是消费阶段。这个阶段有形的物质产业在经济中的比重开始逐步降低,能源和原材料的消耗量逐步减少,服务业成为经济主体,个人消费开始展现出巨大的生命力。特征是经济高度的消费化,建设和产业都由消费拉动。美国就是消费阶段最典型的代表。美国进入消费阶段后,消费信贷迅速发展,消费增长长期超过投资增长,住房、信息、文化、医疗等与消费、民生相关的领域成为推动经济社会发展的主要驱动力。

  建设、产业、消费三个阶段逐级演进,不同时期各有侧重。从时间上看,这三个阶段有先后关系,是递进的过程,不可人为跨越;从空间上看,是可以并存的,但不同时期侧重点有所不同,有主要矛盾和次要矛盾的区别,不能机械划分。当前,中国同时具备建设、产业和消费的特征。东部沿海较发达地区已经开始走出建设阶段,处于产业阶段的发展期,但中国大部分地区仍处于建设阶段,部分中西部地区还很贫困。所以,在中国建设仍占据主导,是主要矛盾,决定了中国在整体上处于建设阶段。

  当前,中国整体处在建设阶段,城市化、工业化、国际化发展是长期任务和主要特征。与西方相比,中国城市化人口规模更大,要解决的问题更复杂,这是中国百年发展进程的核心特征。同时,中国市场经济体制还不完善,存在大量市场空白、制度缺损和信用缺失。解决这些问题,不能仅靠市场自发演进,而要主动建设市场,用较短的时间建设完成发达国家历经几十年、甚至上百年才能形成的理念和制度。这需要从国情出发,从经济社会发展的长期、大额、稳定的融资需求出发,以缓解经济社会发展的瓶颈制约为突破口,探索建立符合国情特点的开发性金融理论和方法。顺势而为国家开发银行是中国的开发性全融先行者和实践者。自1994年成立以来,从中国经济社会发展阶段要求出发,把国情特征与国际先进金融原理相结合,把政府的组织协调优势与金融的融资优势相结合,把服务国家发展目标与市场化运作相结合,探索形成了以开发性金融服务经济社会发展为主的有效方法。概括起来有以下几方面:

  服务政府热点是开发性金融实践的重要出发点。国开行把工作的重点聚焦在政府关注的热点难点问题上,集中各方资源形成合力,支持政府急需发展的重点领域和薄弱环节。

  市场建设是开发性金融的核心。传统西方经济学认为,投资、消费和出口是拉动经济增长的三大动力,但这是建立在市场发育成熟的基础上。中国在市场空白、缺损的情况下,要想充分发挥三大动力的作用,就要主动建设市场,这也可以看成是拉动经济增长的第四动力。

分享:
 
更多关于“主动建设市场”的相关文章
    分享:
     
    精彩图文
    关键字
    支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
    关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | EMS快递查询
    全刊杂志赏析网 2015